القواعد الجديدة لوزارة الأمن العام تضرب بقوة "الصيد في المياه العميقة"، وتقوم بتصحيح الفوضى المتعلقة ب"القبض على الأشخاص عبر المقاطعات"

في السنوات الأخيرة، تزايدت الأصوات المعارضة لـ "الصيد في المحيطات" و"القانون المرتبط بالمصالح". وينشأ هذا الظاهرة لأسباب متعددة، مثل تشجيع بعض المناطق لعناصر التحقيق على البحث عن قضايا يمكن أن تخلق فوائد اقتصادية لتخفيف الضغط المالي، مما أدى إلى "تطبيق قانون يرتبط بالمصالح". سبب آخر مهم هو أن لوائح الولاية القضائية الجنائية في بلادنا واسعة جداً، مما يوفر أساساً قانونياً لـ "الصيد في المحيطات".

منذ النصف الثاني من عام 2024، اتخذ النظام القضائي العديد من التدابير لكبح الصيد البحري، مثل الحملة الخاصة "حماية الشركات من قبل النيابة" التي قامت بها النيابات العامة في مختلف المناطق، وتوجيه النيابات العامة على مستوى البلاد لمراقبة "التنفيذ غير القانوني في أماكن مختلفة والتنفيذ القائم على الربح". ومن بين التدابير الأكثر قوة هو القاعدة الجديدة التي أصدرتها وزارة الأمن العام في مارس 2025، والتي ستكبح الصيد البحري من المصدر، وتجنب فعليًا إساءة استخدام سلطات الاختصاص من قبل بعض وكالات الأمن العام، مما يؤدي إلى تنفيذ قائم على الربح.

تنص القوانين الجديدة بوضوح على أن الاختصاص في القضايا الجنائية عبر المقاطعات يعتمد أساسًا على مكان الجريمة الرئيسي، ومكان الشركة كعامل ثانوي. هذا يختلف كثيرًا عن القواعد الحالية المتعلقة باختصاص القضايا الجنائية. وفقًا للقواعد الحالية، تكون القضايا الجنائية تحت اختصاص الشرطة في مكان الجريمة أو مكان إقامة المشتبه به، حيث أن تعريف مكان الجريمة واسع جدًا، ويشمل مكان وقوع الجريمة ومكان حدوث نتيجة الجريمة. بالنسبة للجرائم الإلكترونية، يكون نطاق الاختصاص أوسع، ويشمل حتى مكان الخادم ومكان مزود الخدمة عبر الإنترنت.

إن هذه القوانين الواسعة النطاق بشأن الاختصاص قد تؤدي إلى مشاكل، مثل تنافس الجهات القضائية في مناطق مختلفة على "الاختصاص" من أجل تحقيق مكاسب اقتصادية، وصعوبة على المحامين في وضع استراتيجيات دفاع فعالة من منظور الاختصاص، بالإضافة إلى احتمال حدوث أخطاء قضائية. وخاصة في القضايا التي تتعلق بالتقنيات الجديدة، مثل قضايا البلوكشين وweb3، قد تفتقر الجهات التنفيذية في مناطق أخرى إلى المعرفة التقنية والوسائل اللازمة.

سيساعد تنفيذ القواعد الجديدة بشكل فعال في حل هذه المشكلات. على سبيل المثال، بالنسبة لشركة إنترنت مسجلة وتعمل في شينزين، حتى لو كان مستخدموها منتشرون في جميع أنحاء البلاد، يجب أن تكون القضية تحت ولاية السلطات المحلية في شينزين. كما تتطلب القواعد الجديدة أنه في حالة اكتشاف قضية يجب أن تكون تحت ولاية محافظة أخرى، يجب إحالتها إلى سلطات إنفاذ القانون في موقع الشركة.

بالنسبة "لصيد العرضي في المحيطات"، يمكن للشركات اتخاذ التدابير العلاجية التالية:

1. تقديم اعتراض على اختصاص هيئة الأمن العام، وحق التظلم.
2. اتصل على "12389" للإبلاغ عن الشكاوى.
3. تسجيل الدخول إلى موقع 12309 لمكتب الادعاء العام الصيني لتقديم الشكاوى. وقد أنشأ المكتب الأعلى لمكتب الادعاء العام منطقة إشراف خاصة "للإنفاذ القانوني المخل بالقوانين المتعلقة بالشركات وإجراءات الإنفاذ المربحة خارج منطقتها" على هذا الموقع.

ووفقًا للتقارير، منذ إصدار اللوائح الجديدة، تقوم أنظمة الشرطة المحلية بتنظيم عمليات التعلم والتنفيذ بنشاط، كما أن العديد من أجهزة الشرطة في المناطق المختلفة تقوم حاليًا بتنفيذ إجراءات تفتيش خاصة. من المتوقع أن يؤدي تنفيذ هذه اللوائح الجديدة إلى تحسين بيئة إنفاذ القانون بشكل حقيقي، وحماية حقوق الشركات والأفراد، وتعزيز التقدم في سيادة القانون.