下院の暗号化草案：デジタル資産の定義が明確化され、規制の空白が埋められる必要がある

出典：ブロックチェーン騎士

5月5日、アメリカ合衆国下院金融サービス委員会と農業委員会のリーダーたちは、アメリカのCrypto資産業界を規制するための連邦フレームワークを概説した討論草案を発表しました。

下院金融サービス委員会の議長フレンチ・ヒル（共和党、アーカンソー州）、農業委員会の議長グレン "G.T." トンプソン（共和党、ペンシルベニア州）、金融サービス委員会のデジタル資産小委員会の議長ブライアン・スタイル（共和党、ウィスコンシン州）、および農業委員会の商品市場小委員会の議長ダスティ・ジョンソン（共和党、サウスダコタ州）が共同でこの法案を発表しました。

これらの立法者は、この法案がSECと商品先物取引委員会（CFTC）との規制の責任を調整し、ブロックチェーンおよびCrypto資産市場における重要な用語に法的定義を提供することを目的としていると強調しています。

ヒル議長は次のように述べました：「この議論草案は、第118回国会において双方の政党と両院が共同で達成した進展を基にさらに発展し、消費者を保護し、デジタルイノベーション分野におけるアメリカのリーダーシップを維持するための持続可能な枠組みを提供します。」

彼はさらに、委員会が公衆の意見を取り入れ、ドナルド・トランプ政権と協力して最終法案の施行を推進するつもりであると付け加えた。

デジタル資産の分類

この立法は、デジタル商品、ブロックチェーンシステム、分散型ガバナンス、承認されたペイメントのステーブルコイン、そして成熟したブロックチェーンシステムを含むコア産業概念の定義を導入しました。

さらに、草案では、Mining、ステーキング、またはユーザー報酬を通じて行われる配分、すなわち「エンドユーザー配分」は、現行法の下で証券にも販売行為にも該当しないことが明確に規定されています。

トンプソン議長は、立法の明確な緊急性を強調し、提案された枠組みが規制の空白を埋め、開発者やユーザーが長年求めてきた確実性を提供することを指摘しました。

草案はCFTCの監督下でのデジタル商品取引所、ブローカー、およびディーラーの登録経路を設定し、同時にSECが証券および特定の混合資産に対する管轄権を保持することを許可しています。カストディ機能、取引促進、または顧客とのインタラクションを行う実体は、新しく定義された登録および開示手続きを遵守しなければなりません。

小委員会の議長Steilは次のように述べました。「これはデジタル資産の黄金時代の始まりであり、下院がこの潮流をリードしています。」

ジョンソンはこの見解に同意し、アメリカは合理的な規制制度を提供する必要があると述べ、グローバルなCrypto資産の投資とイノベーションの中心としての地位を維持し続けることができるとしています。

草案はDeFiプロトコルと自己管理の保護を維持しています。DeFi取引プロトコルとメッセージングシステムがユーザーの資金を保管したり、裁量権を行使したりしない限り、従来の金融規制を遵守する必要はないと規定しています。

この法案はまた、財務省または金融犯罪執行ネットワーク（FinCEN）が、個人がウォレットを通じて暗号資産を自己管理する能力を制限するルールを策定することを禁止しています。

法律制定プロセスの開始

委員会は5月6日に「アメリカのイノベーションとデジタル資産の未来：21世紀の青写真」というテーマの合同公聴会を開催することを決定しました。これは正式な立法議論を開始し、利害関係者の意見を収集することを目的としています。

草案には、SECとCFTCが共同で規則を策定する条項や、連邦機関のイノベーションオフィスの機能を拡大することで、DeFi、NFT、ブロックチェーンインフラストラクチャの研究を行うことに関する内容が含まれています。

法律の定義と明確な管轄の境界を確立することによって、提案された法案は、米国における暗号資産の規制に関する不確実性を排除し、デジタル資産市場の責任ある発展と規制を促進することを目的としています。