Projeto de lei da Câmara dos Representantes sobre encriptação: definição de ativo digital clara, lacunas regulatórias a serem preenchidas

Fonte: Blockchain Knight

No dia 5 de Maio, os líderes do Comité de Serviços Financeiros e do Comité da Agricultura da Câmara dos Representantes dos EUA divulgaram um rascunho de discussão que delineia uma estrutura federal para regulamentar a indústria de ativos Crypto nos EUA.

O presidente do Comité de Serviços Financeiros da Câmara dos Representantes, French Hill (Republicano, do Arkansas), o presidente do Comité de Agricultura, Glenn "G.T." Thompson (Republicano, da Pensilvânia), o presidente do Subcomité de Ativos Digitais do Comité de Serviços Financeiros, Bryan Steil (Republicano, de Wisconsin), e o presidente do Subcomité de Mercados de Produtos do Comité de Agricultura, Dusty Johnson (Republicano, da Dakota do Sul), emitiram conjuntamente o projeto de lei.

Estes legisladores enfatizam que o projeto de lei visa coordenar as responsabilidades de regulamentação entre a SEC e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC), ao mesmo tempo que fornece definições legais para termos chave no mercado de Blockchain e ativos Crypto.

O presidente Hill afirmou: "Este rascunho de discussão evolui ainda mais com base no progresso conjunto dos dois partidos e das duas câmaras no 118º Congresso, proporcionando uma estrutura duradoura para proteger os consumidores e manter a liderança dos Estados Unidos no campo da inovação digital."

Ele também acrescentou que o comitê pretende acolher os comentários do público e colaborar com o governo de Donald Trump para promover a promulgação e implementação do projeto de lei final.

Classificação de Ativos Digitais

Esta legislação introduziu a definição do conceito de setores principais, incluindo bens digitais, sistemas de Blockchain, governança descentralizada, stablecoins aprovadas para pagamento e sistemas de Blockchain maduros.

Além disso, o projeto estabelece claramente que a distribuição realizada através de Mining, staking ou recompensas aos usuários, ou seja, "distribuição ao usuário final", não se classifica como valores mobiliários nem constitui uma atividade de venda de acordo com a legislação vigente.

O presidente Thompson destacou a urgência de uma legislação clara, apontando que o quadro proposto preencherá lacunas regulatórias, fornecendo a certeza que os desenvolvedores e usuários têm clamado há muito tempo.

O projeto estabelece um caminho de registro para as bolsas de commodities digitais, corretores e comerciantes sob a supervisão da CFTC, ao mesmo tempo que permite à SEC reter jurisdição sobre valores mobiliários e certos ativos híbridos. As entidades que realizam funções de custódia, facilitam negociações ou interagem com os clientes devem seguir os novos procedimentos de registro e divulgação definidos.

O presidente do comitê, Steil, afirmou: "Este é o início da era de ouro dos ativos digitais, e a Câmara dos Representantes está a liderar esta tendência."

Johnson concordou com este ponto de vista, afirmando que os Estados Unidos devem fornecer um conjunto de regulamentos razoáveis para continuar a manter sua posição como centro global de investimento e inovação em ativos Crypto.

O rascunho também mantém a proteção para protocolos DeFi e auto-custódia. Estabelece que, desde que os protocolos de negociação DeFi e os sistemas de mensagens não retenham fundos dos usuários ou exerçam discricionariedade, não precisam cumprir as regulamentações financeiras tradicionais.

A proposta de lei também proíbe o Tesouro ou a Rede de Combate a Crimes Financeiros (FinCEN) de estabelecer regras que limitem a capacidade dos indivíduos de autogerir ativos Crypto através de carteiras.

Iniciar o processo legislativo

O comitê agendou uma audiência conjunta para o dia 6 de maio, com o tema "Inovação Americana e o Futuro dos Ativos Digitais: Um Plano para o Século XXI", com o objetivo de iniciar discussões legislativas formais e coletar opiniões das partes interessadas.

O rascunho inclui disposições sobre a elaboração conjunta de regras pela SEC e pela CFTC, bem como a realização de pesquisas sobre DeFi, NFT e infraestrutura de Blockchain através da expansão das funções do escritório de inovação da agência federal.

A proposta de lei visa eliminar a incerteza dos EUA na regulamentação de ativos Crypto, ao estabelecer definições legais e limites de jurisdição claros, enquanto incentiva o desenvolvimento e a regulamentação responsáveis do mercado de ativos digitais.

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