17 Aralık 2024'te, Bitcoin Politika Enstitüsü, Trump yönetiminin ABD Hazine Bakanlığı Döviz İstikrar Fonu (ESF) altında stratejik Bitcoin rezervi kurulmasını öneren bir yönetmelik taslağı hazırladı; bu yönetmelik, Trump'ın göreve başlamasından sonra imzalanması gerekmektedir.
Bituşu Notu: Bitcoin Politika Araştırma Enstitüsü, Bitcoin ve yeni para ağlarının politika ve sosyal etkilerini araştırmaya kendini adamış, partizan olmayan bir kar amacı gütmeyen kuruluştur.
Aşağıda idari emir metni bulunmaktadır:
Amerikan Anayasası ve yasaları (31. Amerikan Kodunun 5302. bölümü dahil) tarafından bana verilen yetkimle, işte bu şekilde emrediyorum:
1. Bölüm Amaç
Küresel finans, dijital varlıklar ve yeni ekonomik araçlar ile giderek daha fazla entegre olurken, ABD'nin küresel ekonominin istikrarını ve liderliğini sürdürmek için finansal stratejisini ayarlaması gerekmektedir. Bitcoin, dijital altın benzeri, merkeziyetsiz ve sınırlı bir değer saklama varlığıdır ve doların dayanıklılığını artırma ve ABD'nin ekonomik çıkarlarını destekleme konusunda benzersiz özelliklere sahiptir.
Bu idari emir, Bitcoin'i Hazine Bakanlığı'nın döviz istikrar fonu (ESF) içinde stratejik alımlar için uygun bir varlık olarak belirler, stratejik Bitcoin rezervleri oluşturur ve tüm Amerikalılara fayda sağlamak için kalıcı bir ulusal varlık olarak kabul eder.
2. Bölüm Politika
Amerika'nın politikası şudur:
Ekonomimizi geliştirmek ve Amerika'nın gelecekteki finansal egemenliğini pekiştirmek için stratejik Bitcoin rezervi oluşturmak;
Bitcoin'i Amerika Birleşik Devletleri hükümetinin sahip olduğu stratejik bir varlık olarak belirlemek, ESF'nin sahip olduğu varlık çeşitliliğini genişletmek, 21. yüzyıl ulusal ekonomik güvenliğini ve rekabet avantajını sağlamak ve sermaye, yetenek ve sesleri çekerek sektör gelişimini teşvik etmek;
Dijital varlık sektörünün küresel lideri olmak, büyük ülkemizde iş kurmak ve genişletmek.
3. Bölüm SBR Oluşturma ve Bitcoin'i Stratejik Rezerv Varlığı Olarak Belirleme
(a) Stratejik Bitcoin rezervi oluşturma
Stratejik Bitcoin rezervi (SBR), Hazine Bakanı tarafından yönetilerek, ABD rezerv varlıklarının çeşitliliğini artırmayı amaçlamaktadır. Misyonuna olan güveni artırmak için, SBR düzenli denetimlere, sıkı güvenlik standartlarına ve kapsamlı raporlama önlemlerine tabi tutulacak, uzun vadeli hesap verebilirlik ve güvenlik sağlanacaktır.
(b) hükümetin Bitcoin tutumunu entegre etme
Bu emrin yayımlandığı tarihten itibaren 7 gün içinde, herhangi bir federal ajans (ABD Marshals Servisi de dahil) kontrolündeki herhangi bir Bitcoin satılamaz, takas edilemez, açık artırmaya çıkarılamaz veya başka bir şekilde teminat olarak gösterilemez ve bu tür Bitcoin'lerin yasal mülkiyeti elde edildikten sonra (federal ajansa fayda sağlayan ceza veya medeni el koyma davalarında kesin ve temyiz edilemez bir karar verildikten sonra), bu federal ajansın yetkilisi tarafından SBR'ye devredilir.
(c) belirlenen rezerv varlık
Bu nedenle Bitcoin, ESF içinde satın alınması ve tutulması uygun stratejik bir rezerv varlığı olarak belirlenmiştir. Bu emir yayınlandıktan itibaren 60 gün içinde, Hazine Bakanı'na ESF içinde Bitcoin satın alma planını uygulaması talimatı verilmiştir. SBR'nin hedefi, ABD'yi Bitcoin tutma, yenilik ve yönetim alanında tartışmasız bir dünya lideri olarak konumlandırmak, ABD çıkarlarını yabancı rakiplerin çıkarları yerine global dijital varlık stratejisinin standartlarını belirlemektir.
4. Bölüm Satın Alma ve Saklama Anlaşması
(a) satın alma planı
31 U.S.C. 4 5302 uyarınca yetkilendirilen Maliye Bakanı "kredi araçlarını işleme" yetkisini kullanarak, Maliye Bakanı, yasal yükümlülüklere uygun bir şekilde, SBR'ye dahil etmek amacıyla stratejik olarak Bitcoin satın almak için ESF'den en az 521 milyar dolar tahsis edilmesini talep etmektedir. Bu, uygun karşı taraflardan borç satın alarak ve geri ödemeyi Bitcoin cinsinden gerçekleştirerek yapılacaktır. Maliye Bakanı, değer maksimize etme ve riski azaltma anlaşmalarına dayalı olarak tanınmış piyasa katılımcılarıyla işbirliği yapacaktır. İlk satın alma planı, bu emir yayınlandığı tarihten itibaren 365 gün içinde tamamlanmalıdır.
(b) Emanet ve güvenlik protokolü
SBR'nin Bitcoin varlıklarını tüm aşamalarda korumak için, Maliye Bakanı aşağıdaki aşamalı saklama çerçevesini uygulamalıdır. Bu emir yayımlandıktan sonraki 30 gün içinde, bakan, ABD hükümetinin güvenilir ve güvenli bir saklama hizmeti sağlayıcısı ile mevcut ilişkilerinin, SBR içinde Bitcoin için anında ve güvenilir bir depolama çözümü sağlamak için yeterli olduğunu teyit etmelidir. Bakan, satın alma planı kapsamında yapılan tüm Bitcoin alımlarının güvenli bir şekilde bu tür saklama hizmeti sağlayıcısına aktarılmasını talimatlandırmalıdır.
Aynı zamanda, bakan, Ulusal Güvenlik Ajansı, Siber Güvenlik ve Altyapı Güvenliği Ajansı, Ulusal Standartlar ve Teknoloji Enstitüsü (NIST) ve bakanın talep ettiği diğer tüm kurumlarla koordinasyon içinde, kendinden barındırma protokollerinin (özelleşmiş donanım, garanti edilen yazılım, erişim kontrolü, coğrafi dağılım, çoklu imza kontrolü ve fiziksel güvenlik önlemleri dahil) geliştirilmesi ve uygulanmasını sağlamalıdır. Bu protokoller, uzun vadeli güvenliği artırmayı, üçüncü taraflara olan bağımlılığı azaltmayı ve ABD'nin Bitcoin rezervlerine "dijital Fort Knox" olarak tam egemenlik kontrolünü sürdürmeyi amaçlamaktadır. Bakan, SBR barındırma protokollerinin ESF denetim prosedürleri, katı siber güvenlik standartları ve kripto rezerv kanıtı doğrulamasıyla tutarlı olmasını sağlamalıdır, böylece SBR'nin bütünlüğü ve Amerikan halkının güveni garanti altına alınmıştır.
5. Bölüm Stratejik Bitcoin Rezervinin Satış Şartları
(a) Uzun Süreli Koruma İlkesi
SBR, ABD'nin finansal gücü ve dijital ekonominin geleceğine olan taahhüdünün kalıcı bir temeli olarak, ülkemizin Norsburg altın rezervlerini koruma konusundaki kalıcı ruhuyla aynı şekilde kabul edilmelidir. SBR'de tutulan bitcoinler, kısa vadeli finansal araçlar veya günlük acil durumlar için bir acil durum fonu olarak görülmemelidir; aksine, ABD'nin önümüzdeki on yıllardaki refahı ve güvenliğini destekleyen nesiller arası bir varlık olarak değerlendirilmelidir. Bu, ABD'nin politikasını yansıtmaktadır. Hükümet, bu emrin yayınlandığı tarihten itibaren en az 25 yıl boyunca SBR'de edinilen tüm bitcoinleri tutmalıdır (HODL).
(b) Sıkı likidasyon kısıtlaması
SBR'nin satılmasına veya başka bir şekilde geri çekilmesine yalnızca en zor ve özel durumlarda izin verilir; bu durumlar, açıkça sıradan finansal dalgalanmaları veya jeopolitik belirsizlikleri aşmaktadır.
(c) Katı onay süreci
Herhangi bir satış gerçekleştirilmeden önce, Maliye Bakanı, önerilen tasfiyenin doğrudan belirli bir ulusal ekonomik veya güvenlik krizine yönelik olduğunu kanıtlayan çok sayıda delil ile birlikte detaylı bir yazılı karar sunmalıdır. Bu karar, ABD başkanının onayını almalıdır. Açık bir yetki olmadan, Maliye Bakanı SBR'nin herhangi bir kısmını satma, ipotek etme, takas etme veya başka bir şekilde elden çıkarma yetkisine sahip değildir.
(d) şeffaf ve kontrollü yürütme
Son derece nadir durumlarda, satış onaylandığında, piyasa etkisini en aza indirmek ve kamu güvenini korumak için en akıllıca ve en sıkı kontrol yöntemleriyle gerçekleştirilmelidir. Kriz anlarında bile, ülkenin finansal ihtiyat ve sorumluluk alanındaki itibarının sağlam kalmasını sağlamak için özel, aşamalı işlemler veya diğer disiplinli yöntemler öncelikli olarak dikkate alınmalıdır.
6. Bölüm Rapor ve Şeffaflık
(a) Kamu Rezerv Sertifikası
Maliye Bakanı, kamu rezervi kanıtı sürecini uygulamak için kripto kanıtlarını kullanmalıdır. Bu kanıtlar, ESF'nin Bitcoin varlıklarının şeffaflığını sağlamak ve hassas güvenlik bilgilerini korumak için her çeyrekte bir kez sağlanmalıdır.
(b) yıllık rapor
Altın Rezerv Yasası gereği ESF operasyon yıllık raporunun bir parçası olarak, Maliye Bakanı, Bitcoin'in ESF içindeki durumu, performansı ve stratejik avantajları hakkında ayrıntılı bilgi sağlamalıdır. Rapor ayrıca edinim stratejilerini, saklama güvenlik önlemlerini ve ekonomik istikrar üzerindeki etkilerini özetlemeli, ancak ulusal ekonomik güvenliği dikkate almalıdır.
7. Bölüm Kurumlar Arası Koordinasyon
Maliye Bakanı, Bitcoin'in ESF içindeki alım ve yönetiminin ABD ulusal güvenliği, ekonomik istikrar ve siber güvenlik standartlarına uygun olmasını sağlamak için Federal Rezerv, Savunma Bakanlığı ve diğer ilgili federal kurumlarla koordinasyon sağlamalıdır.
The content is for reference only, not a solicitation or offer. No investment, tax, or legal advice provided. See Disclaimer for more risks disclosure.
“Amerika Stratejik Bitcoin Rezervi” yönetmelik metni: BTC'yi kalıcı bir ulusal varlık olarak yönetmek.
Çeviri: BitpushNews
17 Aralık 2024'te, Bitcoin Politika Enstitüsü, Trump yönetiminin ABD Hazine Bakanlığı Döviz İstikrar Fonu (ESF) altında stratejik Bitcoin rezervi kurulmasını öneren bir yönetmelik taslağı hazırladı; bu yönetmelik, Trump'ın göreve başlamasından sonra imzalanması gerekmektedir.
Bituşu Notu: Bitcoin Politika Araştırma Enstitüsü, Bitcoin ve yeni para ağlarının politika ve sosyal etkilerini araştırmaya kendini adamış, partizan olmayan bir kar amacı gütmeyen kuruluştur.
Aşağıda idari emir metni bulunmaktadır:
Amerikan Anayasası ve yasaları (31. Amerikan Kodunun 5302. bölümü dahil) tarafından bana verilen yetkimle, işte bu şekilde emrediyorum:
1. Bölüm Amaç
Küresel finans, dijital varlıklar ve yeni ekonomik araçlar ile giderek daha fazla entegre olurken, ABD'nin küresel ekonominin istikrarını ve liderliğini sürdürmek için finansal stratejisini ayarlaması gerekmektedir. Bitcoin, dijital altın benzeri, merkeziyetsiz ve sınırlı bir değer saklama varlığıdır ve doların dayanıklılığını artırma ve ABD'nin ekonomik çıkarlarını destekleme konusunda benzersiz özelliklere sahiptir.
Bu idari emir, Bitcoin'i Hazine Bakanlığı'nın döviz istikrar fonu (ESF) içinde stratejik alımlar için uygun bir varlık olarak belirler, stratejik Bitcoin rezervleri oluşturur ve tüm Amerikalılara fayda sağlamak için kalıcı bir ulusal varlık olarak kabul eder.
2. Bölüm Politika
Amerika'nın politikası şudur:
Ekonomimizi geliştirmek ve Amerika'nın gelecekteki finansal egemenliğini pekiştirmek için stratejik Bitcoin rezervi oluşturmak;
Bitcoin'i Amerika Birleşik Devletleri hükümetinin sahip olduğu stratejik bir varlık olarak belirlemek, ESF'nin sahip olduğu varlık çeşitliliğini genişletmek, 21. yüzyıl ulusal ekonomik güvenliğini ve rekabet avantajını sağlamak ve sermaye, yetenek ve sesleri çekerek sektör gelişimini teşvik etmek;
Dijital varlık sektörünün küresel lideri olmak, büyük ülkemizde iş kurmak ve genişletmek.
3. Bölüm SBR Oluşturma ve Bitcoin'i Stratejik Rezerv Varlığı Olarak Belirleme
(a) Stratejik Bitcoin rezervi oluşturma
Stratejik Bitcoin rezervi (SBR), Hazine Bakanı tarafından yönetilerek, ABD rezerv varlıklarının çeşitliliğini artırmayı amaçlamaktadır. Misyonuna olan güveni artırmak için, SBR düzenli denetimlere, sıkı güvenlik standartlarına ve kapsamlı raporlama önlemlerine tabi tutulacak, uzun vadeli hesap verebilirlik ve güvenlik sağlanacaktır.
(b) hükümetin Bitcoin tutumunu entegre etme
Bu emrin yayımlandığı tarihten itibaren 7 gün içinde, herhangi bir federal ajans (ABD Marshals Servisi de dahil) kontrolündeki herhangi bir Bitcoin satılamaz, takas edilemez, açık artırmaya çıkarılamaz veya başka bir şekilde teminat olarak gösterilemez ve bu tür Bitcoin'lerin yasal mülkiyeti elde edildikten sonra (federal ajansa fayda sağlayan ceza veya medeni el koyma davalarında kesin ve temyiz edilemez bir karar verildikten sonra), bu federal ajansın yetkilisi tarafından SBR'ye devredilir.
(c) belirlenen rezerv varlık
Bu nedenle Bitcoin, ESF içinde satın alınması ve tutulması uygun stratejik bir rezerv varlığı olarak belirlenmiştir. Bu emir yayınlandıktan itibaren 60 gün içinde, Hazine Bakanı'na ESF içinde Bitcoin satın alma planını uygulaması talimatı verilmiştir. SBR'nin hedefi, ABD'yi Bitcoin tutma, yenilik ve yönetim alanında tartışmasız bir dünya lideri olarak konumlandırmak, ABD çıkarlarını yabancı rakiplerin çıkarları yerine global dijital varlık stratejisinin standartlarını belirlemektir.
4. Bölüm Satın Alma ve Saklama Anlaşması
(a) satın alma planı
31 U.S.C. 4 5302 uyarınca yetkilendirilen Maliye Bakanı "kredi araçlarını işleme" yetkisini kullanarak, Maliye Bakanı, yasal yükümlülüklere uygun bir şekilde, SBR'ye dahil etmek amacıyla stratejik olarak Bitcoin satın almak için ESF'den en az 521 milyar dolar tahsis edilmesini talep etmektedir. Bu, uygun karşı taraflardan borç satın alarak ve geri ödemeyi Bitcoin cinsinden gerçekleştirerek yapılacaktır. Maliye Bakanı, değer maksimize etme ve riski azaltma anlaşmalarına dayalı olarak tanınmış piyasa katılımcılarıyla işbirliği yapacaktır. İlk satın alma planı, bu emir yayınlandığı tarihten itibaren 365 gün içinde tamamlanmalıdır.
(b) Emanet ve güvenlik protokolü
SBR'nin Bitcoin varlıklarını tüm aşamalarda korumak için, Maliye Bakanı aşağıdaki aşamalı saklama çerçevesini uygulamalıdır. Bu emir yayımlandıktan sonraki 30 gün içinde, bakan, ABD hükümetinin güvenilir ve güvenli bir saklama hizmeti sağlayıcısı ile mevcut ilişkilerinin, SBR içinde Bitcoin için anında ve güvenilir bir depolama çözümü sağlamak için yeterli olduğunu teyit etmelidir. Bakan, satın alma planı kapsamında yapılan tüm Bitcoin alımlarının güvenli bir şekilde bu tür saklama hizmeti sağlayıcısına aktarılmasını talimatlandırmalıdır.
Aynı zamanda, bakan, Ulusal Güvenlik Ajansı, Siber Güvenlik ve Altyapı Güvenliği Ajansı, Ulusal Standartlar ve Teknoloji Enstitüsü (NIST) ve bakanın talep ettiği diğer tüm kurumlarla koordinasyon içinde, kendinden barındırma protokollerinin (özelleşmiş donanım, garanti edilen yazılım, erişim kontrolü, coğrafi dağılım, çoklu imza kontrolü ve fiziksel güvenlik önlemleri dahil) geliştirilmesi ve uygulanmasını sağlamalıdır. Bu protokoller, uzun vadeli güvenliği artırmayı, üçüncü taraflara olan bağımlılığı azaltmayı ve ABD'nin Bitcoin rezervlerine "dijital Fort Knox" olarak tam egemenlik kontrolünü sürdürmeyi amaçlamaktadır. Bakan, SBR barındırma protokollerinin ESF denetim prosedürleri, katı siber güvenlik standartları ve kripto rezerv kanıtı doğrulamasıyla tutarlı olmasını sağlamalıdır, böylece SBR'nin bütünlüğü ve Amerikan halkının güveni garanti altına alınmıştır.
5. Bölüm Stratejik Bitcoin Rezervinin Satış Şartları
(a) Uzun Süreli Koruma İlkesi
SBR, ABD'nin finansal gücü ve dijital ekonominin geleceğine olan taahhüdünün kalıcı bir temeli olarak, ülkemizin Norsburg altın rezervlerini koruma konusundaki kalıcı ruhuyla aynı şekilde kabul edilmelidir. SBR'de tutulan bitcoinler, kısa vadeli finansal araçlar veya günlük acil durumlar için bir acil durum fonu olarak görülmemelidir; aksine, ABD'nin önümüzdeki on yıllardaki refahı ve güvenliğini destekleyen nesiller arası bir varlık olarak değerlendirilmelidir. Bu, ABD'nin politikasını yansıtmaktadır. Hükümet, bu emrin yayınlandığı tarihten itibaren en az 25 yıl boyunca SBR'de edinilen tüm bitcoinleri tutmalıdır (HODL).
(b) Sıkı likidasyon kısıtlaması
SBR'nin satılmasına veya başka bir şekilde geri çekilmesine yalnızca en zor ve özel durumlarda izin verilir; bu durumlar, açıkça sıradan finansal dalgalanmaları veya jeopolitik belirsizlikleri aşmaktadır.
(c) Katı onay süreci
Herhangi bir satış gerçekleştirilmeden önce, Maliye Bakanı, önerilen tasfiyenin doğrudan belirli bir ulusal ekonomik veya güvenlik krizine yönelik olduğunu kanıtlayan çok sayıda delil ile birlikte detaylı bir yazılı karar sunmalıdır. Bu karar, ABD başkanının onayını almalıdır. Açık bir yetki olmadan, Maliye Bakanı SBR'nin herhangi bir kısmını satma, ipotek etme, takas etme veya başka bir şekilde elden çıkarma yetkisine sahip değildir.
(d) şeffaf ve kontrollü yürütme
Son derece nadir durumlarda, satış onaylandığında, piyasa etkisini en aza indirmek ve kamu güvenini korumak için en akıllıca ve en sıkı kontrol yöntemleriyle gerçekleştirilmelidir. Kriz anlarında bile, ülkenin finansal ihtiyat ve sorumluluk alanındaki itibarının sağlam kalmasını sağlamak için özel, aşamalı işlemler veya diğer disiplinli yöntemler öncelikli olarak dikkate alınmalıdır.
6. Bölüm Rapor ve Şeffaflık
(a) Kamu Rezerv Sertifikası
Maliye Bakanı, kamu rezervi kanıtı sürecini uygulamak için kripto kanıtlarını kullanmalıdır. Bu kanıtlar, ESF'nin Bitcoin varlıklarının şeffaflığını sağlamak ve hassas güvenlik bilgilerini korumak için her çeyrekte bir kez sağlanmalıdır.
(b) yıllık rapor
Altın Rezerv Yasası gereği ESF operasyon yıllık raporunun bir parçası olarak, Maliye Bakanı, Bitcoin'in ESF içindeki durumu, performansı ve stratejik avantajları hakkında ayrıntılı bilgi sağlamalıdır. Rapor ayrıca edinim stratejilerini, saklama güvenlik önlemlerini ve ekonomik istikrar üzerindeki etkilerini özetlemeli, ancak ulusal ekonomik güvenliği dikkate almalıdır.
7. Bölüm Kurumlar Arası Koordinasyon
Maliye Bakanı, Bitcoin'in ESF içindeki alım ve yönetiminin ABD ulusal güvenliği, ekonomik istikrar ve siber güvenlik standartlarına uygun olmasını sağlamak için Federal Rezerv, Savunma Bakanlığı ve diğer ilgili federal kurumlarla koordinasyon sağlamalıdır.