До: міністра фінансів, міністра торгівлі, міністра внутрішньої безпеки, директора управління і бюджету, торгового представника США, помічника президента з економічної політики, старшого радника президента з питань торгівлі та виробництва
США є однією з найвідкритіших економік у світі, середня зважена ставка мит також є однією з найнижчих. США встановлюють менше бар'єрів для імпорту, ніж інші основні світові економіки, включаючи економіки з подібними політичними та економічними системами. Протягом багатьох років США зазнавали несправедливого ставлення з боку торгових партнерів, як друзів, так і ворогів. Цей брак взаємності є одним із величезних і тривалих джерел нашого щорічного торгового дефіциту — закриті закордонні ринки призводять до зменшення експорту з США, тоді як відкритий внутрішній ринок сприяє збільшенню імпорту.
Наші працівники та галузь першими зазнали удару від несправедливих практик і не можуть потрапити на закордонні ринки. Як зазначено в президентській меморандумі від 20 січня 2025 року (Меморандум про торгову політику «Америка насамперед»), ця ситуація є неприпустимою. Торгівельний дефіцит США загрожує нашій економіці та національній безпеці, виснажує нашу промислову базу, знижує нашу загальну національну конкурентоспроможність і змушує нашу країну залежати від інших країн для задоволення наших ключових потреб у безпеці. Зробивши торгівлю більш взаємовигідною та збалансованою, ми можемо зменшити торговий дефіцит; розвивати американську економіку; покращувати торгові відносини з торговими партнерами, що принесе користь американським працівникам, виробникам, фермерам, ранчерам, підприємцям та бізнесу.
Політика США полягає в зменшенні нашого щорічного величезного товарного торгового дефіциту та вирішенні інших несправедливих і дисбалансованих аспектів торгівлі з іноземними торговими партнерами. Для реалізації цієї політики я представлю "План справедливого взаємного обміну" (план). Згідно з цим планом, цей уряд буде активно протидіяти не взаємним торговим угодам з торговими партнерами, визначаючи еквівалентні митні збори для кожного іноземного торгового партнера. Цей підхід буде комплексним, переглядаючи не взаємні торгові відносини США з усіма торговими партнерами, включаючи:
(a) митні збори на американські товари;
(b) Наші торгові партнери накладають несправедливі, дискримінаційні або екстериторіальні податки на американські компанії, працівників та споживачів, включаючи податок на додану вартість;
(c) витрати для американського бізнесу, працівників і споживачів в результаті нетарифних бар'єрів або заходів, а також несправедливих або шкідливих дій, політики або практики, включаючи субсидії і обтяжливі регуляторні вимоги, накладені на американські підприємства, що працюють в інших країнах; (d) Політика і практика, які призводять до відхилення валютних курсів від ринкових цінностей на шкоду американському народу; гнітюча заробітна плата; та інша меркантилістська політика, яка зробила американські підприємства та робітників менш конкурентоспроможними; а також (e) будь-яку іншу практику, яку торговий представник Сполучених Штатів, після консультацій з міністрами фінансів, міністром торгівлі та старшим радником президента з питань торгівлі та виробництва, вважає накладенням будь-яких несправедливих обмежень на доступ до ринку або будь-яких структурних перешкод для чесної конкуренції з ринковою економікою США.
Цей план має враховувати збитки, завдані заходами, що шкодять США, незалежно від їх назв, а також незалежно від того, є вони письмовими чи усними, щоб забезпечити всебічну справедливість і збалансованість у всій міжнародній торговій системі.
(a) Після подання звіту Нотифікованого органу відповідно до Меморандуму про взаєморозуміння щодо пріоритетної торговельної політики США (America Першої торговельної PolicyMemorandum), Міністр торгівлі та Торговий представник США спілкуються з Міністром фінансів, Міністром внутрішньої безпеки, Помічник Президента з економічної політики, Старший радник Президента з питань торгівлі та виробництва, Міністр торгівлі та керівники інших виконавчих департаментів та агентств, які Торговий представник Сполучених Штатів вважає необхідними, після консультацій один з одним відповідно до своїх відповідних законних повноважень вживають усіх необхідних заходів для розслідування шкоди, заподіяної Сполученим Штатам будь-якою невзаємною торговельною угодою, укладеною будь-яким торговельним партнером. Після завершення таких необхідних дій вони повинні представити мені звіт з детальним описом коригувальних заходів, запропонованих для встановлення взаємних торговельних відносин з кожним зі своїх торгових партнерів.
(b) З моменту публікації цього меморандуму протягом 180 днів директор управління та бюджетного офісу повинен оцінити всі фінансові впливи на федеральний уряд, а також вплив будь-яких запитів на збір інформації на громадськість і подати письмовий звіт оцінки президенту.
Щодо цієї памятної записки:
(A）"ПДВ" - це податок на споживання, який стягується з приросту вартості товарів або послуг на різних етапах постачальницького ланцюга. (b) "нетарифні бар'єри" або "заходи" - це будь-які обмеження, що їх уряди вводять для обмеження, запобігання або перешкоджання міжнародній торгівлі товарами, або політики, або неторгові бар'єри, включаючи імпортні політики, санітарні та фітосанітарні заходи, технічні торговельні бар'єри, державні закупівлі, експортні субсидії, відсутність захисту інтелектуальної власності, бар'єри цифрової торгівлі та антиконкурентна поведінка державних або приватних підприємств, яку уряд терпить.
(a) Ніщо в цьому Меморандумі не повинно тлумачитися як таке, що принижує або іншим чином обмежує: (i) повноваження, надані законом виконавчій владі або агентству або його керівникам; або (ii) функції директора Адміністративно-бюджетного управління, пов'язані з бюджетними, адміністративними або законодавчими пропозиціями. (b) Реалізація цього Меморандуму про взаєморозуміння здійснюється відповідно до чинного законодавства та за умови наявності асигнувань. (c) Цей Меморандум не має на меті та не створює жодних прав або вигод, як матеріальних, так і процедурних, які можуть бути застосовані будь-якою стороною за законом або за правом справедливості проти Сполучених Штатів, їхніх департаментів, агентств або організацій, а також їхніх посадових осіб, співробітників, агентів або будь-якої іншої особи.
(d）Представник США з питань торгівлі має право та отримує вказівки публікувати цю меморандум у «Федеральному реєстрі».
13 лютого 2025 року президент Трамп підписав президентську меморандум, що наказує розробити комплексний план для відновлення справедливості торговельних відносин США та боротьби з нерівноправними торговими угодами.
«Справедлива взаємна програма» буде сприяти виправленню давніх міжнародних торгових дисбалансів і забезпечувати всебічну справедливість.
Дні, коли США використовувалися, вже минули: цей план поставить американських робітників на перше місце, підвищить нашу конкурентоспроможність у кожній промисловій сфері, зменшить наш торговий дефіцит і зміцнить нашу економіку та національну безпеку.
США є однією з найвідкритіших економік у світі, але наші торгові партнери закривають свої ринки для наших експортних продуктів. Така невзаємність є несправедливою і призводить до того, що щороку ми маємо величезний і постійний торговий дефіцит.
Прикладів того, як наші торгові партнери не надають США взаємних переваг, безліч.
Сполучені Штати накладають мито на етанол лише в 2,5%. А Бразилія накладає 18% мито на експорт етанолу зі Сполучених Штатів. В результаті, у 2024 році Сполучені Штати імпортували з Бразилії етанол на суму понад 200 мільйонів доларів, тоді як експорт етанолу зі Сполучених Штатів до Бразилії становив лише 52 мільйони доларів.
Середній тариф на товари сільського господарства з боку США становить 5%, тоді як середній тариф Індії становить 39%. Індія також стягує 100% мита на мотоцикли з США, тоді як ми стягуємо лише 2,4% мита на мотоцикли з Індії.
ЄС може експортувати всі бажані молюски до США. Але ЄС забороняє експорт молюсків з 48 штатів США, хоча США у 2020 році пообіцяли прискорити процедуру схвалення експорту молюсків. В результаті, у 2023 році США імпортували з ЄС молюсків на суму 274 мільйона доларів, а експорт склав лише 38 мільйонів доларів.
Європейський Союз також стягує 10% мита на імпорт автомобілів, тоді як США стягують лише 2,5% мита.
Звіт 2019 року виявив, що в 132 країнах та на більш ніж 600,000 продуктових лініях американські експортери більше ніж дві треті часу стикаються з вищими митами.
Ця відсутність взаємності є однією з причин, чому США щорічно стикаються з величезним дефіцитом товарної торгівлі: закриті закордонні ринки зменшують американський експорт, тоді як відкриті внутрішні ринки призводять до великих імпортів в США, обидві ці ситуації послаблюють конкурентоспроможність США.
З 1975 року США щорічно мають дефіцит товарної торгівлі. У 2024 році наш дефіцит товарної торгівлі перевищив 1 трильйон доларів.
Через збільшення неконкурентних бар'єрів у останні роки США наразі стикаються з торговим дефіцитом у сільському господарстві, який, за прогнозами, до 2024 року досягне приблизно 40 мільярдів доларів.
Хоча в США немає такого податку, і лише США повинні мати право оподатковувати американські компанії, торгові партнери виставили американським компаніям рахунок за так званий податок на цифрові послуги.
Канада та Франція щорічно стягують з американських компаній понад 500 мільйонів доларів завдяки цих податків.
В цілому, ці не взаємні податки завдають американським підприємствам збитків на понад 2 мільярди доларів щороку.
Взаємні тарифи відновлять справедливість і процвітання спотвореної міжнародної торгової системи та зупинять експлуатацію американців.
Президент Трамп продовжує виконувати місію, яку йому доручив американський народ, реалізуючи політику «Америка насамперед» в торгівлі.
Як сказав президент Трамп у перший день свого перебування на посаді в «Президентському меморандумі щодо торгової політики «Америка насамперед» (America First Trade Policy Memorandum), торговельна політика є ключовим елементом нашої економічної безпеки та національної безпеки.
Під час першого терміну президентства Дональда Трампа він успішно завершив застарілу і несправедливу Північноамериканську угоду про вільну торгівлю і замінив її історично важливою угодою США-Мексика-Канада, що принесло одну з найбільших перемог для американських працівників.
Коли безпеці нашої країни загрожує глобальне надлишкове постачання сталі та алюмінію, президент Трамп швидко вживає заходів, запроваджуючи мита на імпорт цих товарів для захисту національної безпеки США.
Щодо несправедливих дій, таких як крадіжка інтелектуальної власності в Китаї та примусове передавання технологій, президент Трамп рішуче вживав заходів, накладаючи мита, і скористався цією перевагою для досягнення історичної двосторонньої економічної угоди.
Минулого тижня президент Трамп використав митні збори, щоб змусити Канаду та Мексику внести зміни, які давно мали бути здійснені, аби забезпечити безпеку громадян США на нашому північному та південному кордоні.
Контент має виключно довідковий характер і не є запрошенням до участі або пропозицією. Інвестиційні, податкові чи юридичні консультації не надаються. Перегляньте Відмову від відповідальності , щоб дізнатися більше про ризики.
Трамп підписав меморандум про взаємну торгівлю та взаємні тарифи (повний текст)
Джерело: Біла хата США; переклад:
До: міністра фінансів, міністра торгівлі, міністра внутрішньої безпеки, директора управління і бюджету, торгового представника США, помічника президента з економічної політики, старшого радника президента з питань торгівлі та виробництва
США є однією з найвідкритіших економік у світі, середня зважена ставка мит також є однією з найнижчих. США встановлюють менше бар'єрів для імпорту, ніж інші основні світові економіки, включаючи економіки з подібними політичними та економічними системами. Протягом багатьох років США зазнавали несправедливого ставлення з боку торгових партнерів, як друзів, так і ворогів. Цей брак взаємності є одним із величезних і тривалих джерел нашого щорічного торгового дефіциту — закриті закордонні ринки призводять до зменшення експорту з США, тоді як відкритий внутрішній ринок сприяє збільшенню імпорту.
Наші працівники та галузь першими зазнали удару від несправедливих практик і не можуть потрапити на закордонні ринки. Як зазначено в президентській меморандумі від 20 січня 2025 року (Меморандум про торгову політику «Америка насамперед»), ця ситуація є неприпустимою. Торгівельний дефіцит США загрожує нашій економіці та національній безпеці, виснажує нашу промислову базу, знижує нашу загальну національну конкурентоспроможність і змушує нашу країну залежати від інших країн для задоволення наших ключових потреб у безпеці. Зробивши торгівлю більш взаємовигідною та збалансованою, ми можемо зменшити торговий дефіцит; розвивати американську економіку; покращувати торгові відносини з торговими партнерами, що принесе користь американським працівникам, виробникам, фермерам, ранчерам, підприємцям та бізнесу.
Політика США полягає в зменшенні нашого щорічного величезного товарного торгового дефіциту та вирішенні інших несправедливих і дисбалансованих аспектів торгівлі з іноземними торговими партнерами. Для реалізації цієї політики я представлю "План справедливого взаємного обміну" (план). Згідно з цим планом, цей уряд буде активно протидіяти не взаємним торговим угодам з торговими партнерами, визначаючи еквівалентні митні збори для кожного іноземного торгового партнера. Цей підхід буде комплексним, переглядаючи не взаємні торгові відносини США з усіма торговими партнерами, включаючи:
(a) митні збори на американські товари;
(b) Наші торгові партнери накладають несправедливі, дискримінаційні або екстериторіальні податки на американські компанії, працівників та споживачів, включаючи податок на додану вартість;
(c) витрати для американського бізнесу, працівників і споживачів в результаті нетарифних бар'єрів або заходів, а також несправедливих або шкідливих дій, політики або практики, включаючи субсидії і обтяжливі регуляторні вимоги, накладені на американські підприємства, що працюють в інших країнах; (d) Політика і практика, які призводять до відхилення валютних курсів від ринкових цінностей на шкоду американському народу; гнітюча заробітна плата; та інша меркантилістська політика, яка зробила американські підприємства та робітників менш конкурентоспроможними; а також (e) будь-яку іншу практику, яку торговий представник Сполучених Штатів, після консультацій з міністрами фінансів, міністром торгівлі та старшим радником президента з питань торгівлі та виробництва, вважає накладенням будь-яких несправедливих обмежень на доступ до ринку або будь-яких структурних перешкод для чесної конкуренції з ринковою економікою США.
Цей план має враховувати збитки, завдані заходами, що шкодять США, незалежно від їх назв, а також незалежно від того, є вони письмовими чи усними, щоб забезпечити всебічну справедливість і збалансованість у всій міжнародній торговій системі.
(a) Після подання звіту Нотифікованого органу відповідно до Меморандуму про взаєморозуміння щодо пріоритетної торговельної політики США (America Першої торговельної PolicyMemorandum), Міністр торгівлі та Торговий представник США спілкуються з Міністром фінансів, Міністром внутрішньої безпеки, Помічник Президента з економічної політики, Старший радник Президента з питань торгівлі та виробництва, Міністр торгівлі та керівники інших виконавчих департаментів та агентств, які Торговий представник Сполучених Штатів вважає необхідними, після консультацій один з одним відповідно до своїх відповідних законних повноважень вживають усіх необхідних заходів для розслідування шкоди, заподіяної Сполученим Штатам будь-якою невзаємною торговельною угодою, укладеною будь-яким торговельним партнером. Після завершення таких необхідних дій вони повинні представити мені звіт з детальним описом коригувальних заходів, запропонованих для встановлення взаємних торговельних відносин з кожним зі своїх торгових партнерів.
(b) З моменту публікації цього меморандуму протягом 180 днів директор управління та бюджетного офісу повинен оцінити всі фінансові впливи на федеральний уряд, а також вплив будь-яких запитів на збір інформації на громадськість і подати письмовий звіт оцінки президенту.
Щодо цієї памятної записки:
(A）"ПДВ" - це податок на споживання, який стягується з приросту вартості товарів або послуг на різних етапах постачальницького ланцюга. (b) "нетарифні бар'єри" або "заходи" - це будь-які обмеження, що їх уряди вводять для обмеження, запобігання або перешкоджання міжнародній торгівлі товарами, або політики, або неторгові бар'єри, включаючи імпортні політики, санітарні та фітосанітарні заходи, технічні торговельні бар'єри, державні закупівлі, експортні субсидії, відсутність захисту інтелектуальної власності, бар'єри цифрової торгівлі та антиконкурентна поведінка державних або приватних підприємств, яку уряд терпить.
(a) Ніщо в цьому Меморандумі не повинно тлумачитися як таке, що принижує або іншим чином обмежує: (i) повноваження, надані законом виконавчій владі або агентству або його керівникам; або (ii) функції директора Адміністративно-бюджетного управління, пов'язані з бюджетними, адміністративними або законодавчими пропозиціями. (b) Реалізація цього Меморандуму про взаєморозуміння здійснюється відповідно до чинного законодавства та за умови наявності асигнувань. (c) Цей Меморандум не має на меті та не створює жодних прав або вигод, як матеріальних, так і процедурних, які можуть бути застосовані будь-якою стороною за законом або за правом справедливості проти Сполучених Штатів, їхніх департаментів, агентств або організацій, а також їхніх посадових осіб, співробітників, агентів або будь-якої іншої особи.
(d）Представник США з питань торгівлі має право та отримує вказівки публікувати цю меморандум у «Федеральному реєстрі».
13 лютого 2025 року президент Трамп підписав президентську меморандум, що наказує розробити комплексний план для відновлення справедливості торговельних відносин США та боротьби з нерівноправними торговими угодами.
«Справедлива взаємна програма» буде сприяти виправленню давніх міжнародних торгових дисбалансів і забезпечувати всебічну справедливість.
Дні, коли США використовувалися, вже минули: цей план поставить американських робітників на перше місце, підвищить нашу конкурентоспроможність у кожній промисловій сфері, зменшить наш торговий дефіцит і зміцнить нашу економіку та національну безпеку.
США є однією з найвідкритіших економік у світі, але наші торгові партнери закривають свої ринки для наших експортних продуктів. Така невзаємність є несправедливою і призводить до того, що щороку ми маємо величезний і постійний торговий дефіцит.
Прикладів того, як наші торгові партнери не надають США взаємних переваг, безліч.
Сполучені Штати накладають мито на етанол лише в 2,5%. А Бразилія накладає 18% мито на експорт етанолу зі Сполучених Штатів. В результаті, у 2024 році Сполучені Штати імпортували з Бразилії етанол на суму понад 200 мільйонів доларів, тоді як експорт етанолу зі Сполучених Штатів до Бразилії становив лише 52 мільйони доларів.
Середній тариф на товари сільського господарства з боку США становить 5%, тоді як середній тариф Індії становить 39%. Індія також стягує 100% мита на мотоцикли з США, тоді як ми стягуємо лише 2,4% мита на мотоцикли з Індії.
ЄС може експортувати всі бажані молюски до США. Але ЄС забороняє експорт молюсків з 48 штатів США, хоча США у 2020 році пообіцяли прискорити процедуру схвалення експорту молюсків. В результаті, у 2023 році США імпортували з ЄС молюсків на суму 274 мільйона доларів, а експорт склав лише 38 мільйонів доларів.
Європейський Союз також стягує 10% мита на імпорт автомобілів, тоді як США стягують лише 2,5% мита.
Звіт 2019 року виявив, що в 132 країнах та на більш ніж 600,000 продуктових лініях американські експортери більше ніж дві треті часу стикаються з вищими митами.
Ця відсутність взаємності є однією з причин, чому США щорічно стикаються з величезним дефіцитом товарної торгівлі: закриті закордонні ринки зменшують американський експорт, тоді як відкриті внутрішні ринки призводять до великих імпортів в США, обидві ці ситуації послаблюють конкурентоспроможність США.
З 1975 року США щорічно мають дефіцит товарної торгівлі. У 2024 році наш дефіцит товарної торгівлі перевищив 1 трильйон доларів.
Через збільшення неконкурентних бар'єрів у останні роки США наразі стикаються з торговим дефіцитом у сільському господарстві, який, за прогнозами, до 2024 року досягне приблизно 40 мільярдів доларів.
Хоча в США немає такого податку, і лише США повинні мати право оподатковувати американські компанії, торгові партнери виставили американським компаніям рахунок за так званий податок на цифрові послуги.
Канада та Франція щорічно стягують з американських компаній понад 500 мільйонів доларів завдяки цих податків.
В цілому, ці не взаємні податки завдають американським підприємствам збитків на понад 2 мільярди доларів щороку.
Взаємні тарифи відновлять справедливість і процвітання спотвореної міжнародної торгової системи та зупинять експлуатацію американців.
Президент Трамп продовжує виконувати місію, яку йому доручив американський народ, реалізуючи політику «Америка насамперед» в торгівлі.
Як сказав президент Трамп у перший день свого перебування на посаді в «Президентському меморандумі щодо торгової політики «Америка насамперед» (America First Trade Policy Memorandum), торговельна політика є ключовим елементом нашої економічної безпеки та національної безпеки.
Під час першого терміну президентства Дональда Трампа він успішно завершив застарілу і несправедливу Північноамериканську угоду про вільну торгівлю і замінив її історично важливою угодою США-Мексика-Канада, що принесло одну з найбільших перемог для американських працівників.
Коли безпеці нашої країни загрожує глобальне надлишкове постачання сталі та алюмінію, президент Трамп швидко вживає заходів, запроваджуючи мита на імпорт цих товарів для захисту національної безпеки США.
Щодо несправедливих дій, таких як крадіжка інтелектуальної власності в Китаї та примусове передавання технологій, президент Трамп рішуче вживав заходів, накладаючи мита, і скористався цією перевагою для досягнення історичної двосторонньої економічної угоди.
Минулого тижня президент Трамп використав митні збори, щоб змусити Канаду та Мексику внести зміни, які давно мали бути здійснені, аби забезпечити безпеку громадян США на нашому північному та південному кордоні.