Нові правила Міністерства громадської безпеки суворо карають "далекі риболовлі", ліквідуючи безлад з "перехопленням людей між провінціями"

В останні роки все більше зростає критика щодо "далекого рибальства" та "прагнення до прибутку в правозастосуванні". Це явище має багато причин, зокрема те, що в деяких регіонах для зменшення фінансового тиску заохочують працівників правоохоронних органів шукати справи, які можуть принести економічну вигоду, що призводить до "прагнення до прибутку в правозастосуванні". Іншою важливою причиною є те, що законодавство України щодо кримінальної юрисдикції надто широке, що надає правову основу для "далекого рибальства".

З другої половини 2024 року судова система вжила кілька заходів для стримування далекосхідного рибальства, таких як спеціальна акція "Прокуратура захищає бізнес", проведена прокуратурами в різних регіонах, а також національний нагляд за "недотриманням законодавства про територіальну юрисдикцію та прибутковим правозастосуванням", розгорнутий прокуратурою країни. Найбільш ефективним заходом є нове правило, видане Міністерством внутрішніх справ у березні 2025 року. Це положення дозволить стримати далекосхідне рибальство з самого початку, ефективно запобігаючи зловживанню повноваженнями юрисдикції з боку деяких місцевих органів поліції та прибутковому правозастосуванню.

Нові правила чітко визначають, що юрисдикція у міжобласних кримінальних справах визначається переважно за місцем основного злочину, а місцем розташування підприємства - допоміжно. Це суттєво відрізняється від чинних положень про юрисдикцію у кримінальних справах. Згідно з чинними положеннями, кримінальні справи підлягають юрисдикції за місцем вчинення злочину або місцем проживання підозрюваного, при цьому визначення місця злочину є дуже широким, включаючи місце вчинення злочину та місце настання наслідків злочину. Що стосується кіберзлочинності, юрисдикція ще ширша, навіть включаючи місце розташування серверів, місце розташування постачальників Інтернет-послуг тощо.

Ці надто широкі юрисдикційні норми можуть викликати проблеми, такі як "спори" між органами розслідування різних регіонів за економічну вигоду, адвокатам важко приймати ефективні стратегії захисту з точки зору юрисдикції, а також це може призвести до несправедливих вироків і помилок. Особливо це стосується справ, пов'язаних з новими технологіями, такими як блокчейн та веб3, де правоохоронні органи в інших регіонах можуть не мати необхідних професійних знань і технічних засобів.

Впровадження нових правил ефективно вирішить ці проблеми. Наприклад, для інтернет-компанії, яка зареєстрована та працює в Шеньчжені, навіть якщо її користувачі розкидані по всій країні, справа повинна підпадати під юрисдикцію місцевих правоохоронних органів Шеньчженя. Нові правила також вимагають, щоб у випадку виявлення справ, які повинні підпадати під юрисдикцію інших провінцій, їх слід передавати до правоохоронних органів за місцезнаходженням компанії.

У відповідь на "далекі риболовлі" компанії можуть вжити такі заходи щодо допомоги:

1. Подати заперечення щодо підсудності до органів внутрішніх справ і мати право на апеляцію.
2. Зателефонуйте на "12389" для подання скарги.
3. Увійдіть на сайт 12309 Китайської прокуратури для подання скарги. Найвищий прокурор вже відкрив на цьому сайті "Спеціальну зону нагляду за правозастосуванням в інших регіонах і прибутковим правозастосуванням, що стосується підприємств".

Згідно з повідомленнями, з моменту публікації нових правил місцева поліція активно організовує навчання та їх впровадження, а також проводить спеціальні перевірки в багатьох регіонах. Виконання цих нових правил, як очікується, справді покращить умови правозастосування, захистить права підприємств та фізичних осіб, а також сприятиме прогресу в сфері правосуддя.