众议院共和党人推出数字资产市场明确法案

美国众议院共和党人，由金融服务委员会主席法兰西·希尔(R-AR)领导，已提出两党合作的数字资产市场清晰(CLARITY)法案。

该立法得到了其他八名国会议员的共同赞助，其中包括五名共和党人和三名民主党人，旨在为美国的数字资产建立明确的监管框架。

CLARITY法案确立了美国应如何对待加密货币和数字资产。

多年来，加密行业在法律灰色地带中蓬勃发展。缺乏明确的规则让人感到困惑，并抑制了创新。此法案旨在改变这一现状。

这是对去年的《21世纪金融创新与技术法案(FIT21)》的后续，但它进一步明确了监管职责。

代表达斯提·约翰逊表示，美国准备在数字资产市场中引领世界，但强调没有明确的监管框架，这一目标无法实现。

这项法案很长，预计将在两党和两院之间进行广泛的谈判。与此同时，这对国会的加密立法是向前迈出的重要一步。

关键条款针对市场监督

《清晰法案》将大部分监督加密交易市场的责任赋予商品期货交易委员会(CFTC)。该法案授予CFTC对数字商品现货市场的“独占监管管辖权”——即比特币等常用资产交易的领域。

与此同时，SEC将继续监管被分类为证券的数字资产——即你投资时期望从他人的努力中获利的资产。根据这一结构，加密公司可以自由选择向CFTC或SEC注册，具体取决于他们所处理的数字资产。

该法案暂时注册加密公司以便它们在各机构制定规定的同时开始运营。它还要求平台遵循《银行保密法》中概述的反洗钱规则。例如，去中心化金融(DeFi)协议和钱包提供商在某些情况下将被排除在SEC监管之外。

如果《透明法》得以实施，监管机构将只有12个月的时间来制定规则。在金融规则制定这一晦涩领域，这一时间表相对较短，往往可能拖延数年。

国会通过清晰法案的引入引发辩论

《透明法案》适逢人们对加密货币的政治兴趣日益浓厚以及监管压力增大的时刻。尽管稳定币法案被认为在进展上更为成熟，但此次最新的尝试则瞄准了更大的市场结构问题。

这一措施得到了众多众议院共和党人的大力支持，特别是那些在金融服务和农业委员会的成员。

但它的未来是不确定的。民主党人意见不一。一些人担心该法案对加密行业过于友好。其他人则担心加密公司与最近重新出现在政界的唐纳德·特朗普之间的联系。

尽管如此，一小部分民主党人支持明确的加密标准——特别是如果这些标准能够保护消费者。

加密行业在国会之外也在密切关注。该法案得到了加密倡导组织“与加密同行”的赞扬。他们将其描述为在为公司和开发者提供他们在美国开展业务所需的法律确定性方面的“重大进步”。

一些专家怀疑，这项法案和稳定币立法最终可能会被打包成一个单一的方案。这将产生一个更广泛的加密法律——可能是美国的第一个。

特朗普总统敦促国会在八月之前通过这两项法案，以便在国会休会之前。但内部消息人士称，这是一个非常雄心勃勃的目标。

下周将对新法案举行听证会。国会成员也将有机会公开辩论法案内容、修正案以及前进的方向。

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