公安部新规整治"跨省抓人"乱象

近年来，反对"远洋捕捞"和"趋利性执法"的呼声日益高涨。这种现象的产生有多方面原因,包括部分地区因财政压力而导致办案人员需要"找米下锅"，寻找能创造经济效益的案件。

另一个重要原因是我国刑事管辖权规定过于宽泛，"沾边就能管"的管辖规定为"远洋捕捞"提供了法律依据。

自2024年下半年以来，司法系统为遏制远洋捕捞采取了多项措施，如各地检察院开展的"检察护企"专项行动、全国检察机关部署"违规异地执法和趋利性执法司法专项监督"等。

2025年3月公安部印发的新规将从源头上遏制远洋捕捞，有效避免一些地方公安机关滥用案件管辖权，为追求经济利益而进行趋利性执法。

新规对管辖权的规定

新规明确了跨省刑事案件的管辖以主要犯罪地为主，企业所在地为辅的原则。这与现行的刑事案件管辖规定有所不同。

现行规定中，刑事案件由犯罪地、犯罪嫌疑人居住地公安管辖。犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地，范围较广。对于网络犯罪，管辖权更为宽泛，包括服务器所在地、网络服务提供者所在地等多个地点。

过于宽泛的管辖规定可能导致以下问题：

1. 不同地区的办案机关"争夺"有经济效益的案件管辖权
2. 辩护律师难以从管辖权角度采取有效辩护策略
3. 办案目标可能从"打击犯罪"变为"追逐经济效益"
4. 异地办案单位可能缺乏专业知识和技术手段处理新型案件

新规的实施将有效改善这些问题。对于跨省案件，主要犯罪地和企业所在地将成为确定管辖权的主要依据。此外，新规还要求对于接报案件，如发现应由外省管辖的，应移送至企业所在地公安机关。

企业面对"远洋捕捞"的救济手段

1. 向公安机关提出管辖权异议，并有权申诉
2. 拨打"12389"举报投诉
3. 登录12309中国检察网投诉反映

最高检已在12309中国检察网开设"涉企违规异地执法和趋利性执法司法专项监督专区"，企业可就相关问题进行反映。

结语

新规自2025年3月印发以来，地方公安系统正密集组织学习和落实，多地公安机关也正基于该新规开展专项行动排查。希望新规能真正落到实处，让那些被"远洋捕捞"的受害者重获新生，也让每一个普通人都能感受到法治的进步，个体权益得到越来越充分的保障。