أصدر ترامب مذكرة التجارة المتبادلة والرسوم الجمركية المعادلة (النص الكامل)

المصدر: البيت الأبيض الأمريكي؛ الترجمة:

إلى: وزير المالية، وزير التجارة، وزير الأمن الداخلي، مدير مكتب الإدارة والموازنة، الممثل التجاري الأمريكي، مساعد الرئيس للسياسة الاقتصادية، المستشار الأول للرئيس للتجارة والصناعة

تعتبر الولايات المتحدة واحدة من أكثر الاقتصادات انفتاحًا في العالم، حيث تأتي معدلات الرسوم الجمركية الموزونة في أدنى المستويات. الحواجز التي تضعها الولايات المتحدة على الواردات أقل مقارنة بالاقتصادات العالمية الرئيسية الأخرى، بما في ذلك تلك التي لديها أنظمة سياسية واقتصادية مشابهة. على مر السنين، تعرضت الولايات المتحدة لسوء المعاملة من شركائها التجاريين، سواء كانوا أصدقاء أو أعداء. إن هذا النقص في المعاملة بالمثل هو واحد من الأسباب الجذرية الكبيرة والمستمرة لعجز التجارة السنوي للسلع في بلادنا - الأسواق الأجنبية المغلقة تؤدي إلى تقليل صادرات الولايات المتحدة، في حين أن الأسواق المحلية المفتوحة تؤدي إلى زيادة الواردات.

يواجه عمالنا والصناعة بشكل مباشر تأثيرات الممارسات غير العادلة، ولا يمكنهم الوصول إلى الأسواق الخارجية. كما هو مذكور في مذكرة الرئيس بتاريخ 20 يناير 2025 (مذكرة سياسة التجارة الأمريكية أولاً - America First Trade Policy Memorandum)، فإن هذا الوضع غير مستدام. إن العجز التجاري في الولايات المتحدة يهدد اقتصادنا وأمننا الوطني، ويجرد أساسنا الصناعي، ويقلل من قدرتنا التنافسية الوطنية الشاملة، ويجعل بلدنا يعتمد على دول أخرى لتلبية احتياجاتنا الأمنية الحيوية. من خلال جعل التجارة أكثر تبادلاً وتوازناً، يمكننا تقليل العجز التجاري؛ وتطوير الاقتصاد الأمريكي؛ وتحسين علاقات التجارة مع شركائنا التجاريين، مما يعود بالنفع على العمال والمصنعين والمزارعين وملاك المزارع ورجال الأعمال والشركات في الولايات المتحدة.

سياسة الولايات المتحدة هي تقليل العجز الهائل في التجارة السلعية المستمرة لدينا كل عام، ومعالجة الجوانب الأخرى غير العادلة وغير المتوازنة في التجارة مع شركاء التجارة الأجانب. لتنفيذ هذه السياسة، سأقوم بإطلاق "برنامج المعاملة بالمثل العادل" (البرنامج). وفقًا لهذا البرنامج، ستتخذ هذه الإدارة خطوات كبيرة لمواجهة الترتيبات التجارية غير المتبادلة مع شركاء التجارة، وتحديد التعريفات الجمركية المتبادلة مع كل شريك تجاري أجنبي. ستكون هذه الطريقة شاملة، وستقوم بمراجعة العلاقات التجارية غير المتبادلة للولايات المتحدة مع جميع شركاء التجارة، بما في ذلك:

(a) فرض رسوم جمركية على المنتجات الأمريكية؛

(b) شركاؤنا التجاريون يفرضون ضرائب غير عادلة، تمييزية أو خارجية على الشركات والعمال والمستهلكين الأمريكيين، بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة؛

(c) التكاليف التي تتحملها الشركات والعمال والمستهلكين في الولايات المتحدة نتيجة للحواجز أو التدابير غير الجمركية، بالإضافة إلى الأفعال أو السياسات أو الممارسات غير العادلة أو الضارة، بما في ذلك الإعانات والمتطلبات التنظيمية المرهقة المفروضة على الشركات الأمريكية العاملة في بلدان أخرى. (d) السياسات والممارسات التي تتسبب في انحراف أسعار الصرف عن قيم السوق على حساب الشعب الأمريكي ؛ الأجور المحبطة. وغيرها من السياسات التجارية التي جعلت الشركات والعمال الأمريكيين أقل قدرة على المنافسة. (e) أي ممارسة أخرى يعتبرها الممثل التجاري للولايات المتحدة ، بالتشاور مع وزراء الخزانة ووزير التجارة وكبير مستشاري الرئيس للتجارة والتصنيع ، أنها تفرض أي قيود غير عادلة على الوصول إلى الأسواق أو أي عائق هيكلي أمام المنافسة العادلة مع اقتصاد السوق الأمريكي.

يجب أن يأخذ هذا البرنامج في الاعتبار الخسائر الناجمة عن التدابير الضارة لأمريكا، بغض النظر عن أسماء هذه التدابير، سواء كانت مكتوبة أو غير مكتوبة، لضمان العدالة والتوازن الشامل في نظام التجارة الدولية.

(a) بعد تقديم تقرير إلى الوكالة المختصة وفقًا لمذكرة سياسة التجارة الأمريكية أولاً (America First Trade Policy Memorandum) ، يجب على وزير التجارة وممثل التجارة الأمريكي التشاور مع وزير الخزانة ووزير الأمن الداخلي ومساعد الرئيس للسياسة الاقتصادية وكبير مستشاري الرئيس للتجارة والتصنيع ورؤساء الوكالات والإدارات الأخرى التي يعتبرها وزير التجارة وممثل التجارة الأمريكي ذات صلة، واتخاذ كافة الإجراءات اللازمة للتحقيق في الأضرار التي تلحق بالولايات المتحدة جراء أي ترتيبات تجارية غير متبادلة يتخذها أي شريك تجاري. بعد الانتهاء من هذه الإجراءات الضرورية، يجب عليهم تقديم تقرير لي يوضح التدابير المقترحة لإقامة علاقات تجارية متبادلة مع كل شريك تجاري.

(b) في غضون 180 يوما من تاريخ هذه المذكرة، يقوم مدير مكتب الإدارة والميزانية بتقييم جميع الآثار المالية على الحكومة الاتحادية وتأثير أي طلب لجمع المعلومات على الجمهور وتقديم تقرير تقييم مكتوب إلى الرئيس.

بالنسبة لهذه المذكرة:

(A) "ضريبة القيمة المضافة" تشير إلى نوع من ضريبة الاستهلاك يتم فرضها على الزيادة في القيمة للسلع أو الخدمات في كل مرحلة من مراحل سلسلة التوريد. (b) "الحواجز غير الجمركية" أو "التدابير" تشير إلى أي إجراءات أو سياسات تتخذها الحكومة لتقييد أو منع أو عرقلة التجارة الدولية للسلع، بما في ذلك سياسات الاستيراد، تدابير الصحة النباتية والحجر الصحي، الحواجز الفنية أمام التجارة، المشتريات الحكومية، الدعم التصديري، نقص حماية حقوق الملكية الفكرية، الحواجز الرقمية أمام التجارة، وسلوكيات المنافسة غير المشروعة من قبل الشركات المملوكة للدولة أو الخاصة التي تتسامح معها الحكومة.

(a) يجب ألا يُفسر أي شيء في هذه المذكرة على أنه يضعف أو يؤثر بأي طريقة على: (i) سلطات الإدارة أو الوكالات أو مسؤوليها المعينين بموجب القانون؛ أو (ii) وظائف مدير مكتب الإدارة والميزانية المتعلقة بالميزانية أو المقترحات الإدارية أو التشريعية.(b) يجب أن يتم تنفيذ هذه المذكرة بما يتماشى مع القوانين المعمول بها ووفقًا لتوافر الاعتمادات المالية.(c) لا تهدف هذه المذكرة، ولن تنشئ، أي حقوق أو مصالح، سواء كانت جوهرية أو إجرائية، لأي طرف يمكنه بموجب القانون أو مبادئ العدالة ممارسة مثل هذه الحقوق أو المصالح ضد الولايات المتحدة، أو أي من إداراتها أو وكالاتها أو كياناتها، أو موظفيها أو وكلائها أو أي شخص آخر.

(d)يمتلك الممثل التجاري الأمريكي السلطة ويُوجه بنشر هذه المذكرة في السجل الفيدرالي.

في 13 فبراير 2025، وقع الرئيس ترامب مذكرة رئاسية تأمر بوضع خطة شاملة لاستعادة عدالة العلاقات التجارية الأمريكية ومكافحة الترتيبات التجارية غير المتبادلة.

"برنامج التبادل العادل" سيسعى لتصحيح مشكلة عدم التوازن التجاري الدولي التي استمرت لفترة طويلة، وضمان العدالة الشاملة.

لقد ولت الأيام التي كانت فيها الولايات المتحدة مستغلة: ستضع هذه الخطة العمال الأمريكيين في المرتبة الأولى، وتعزز قدرتنا التنافسية في كل قطاع صناعي، وتقلل من عجزنا التجاري، وتقوي اقتصادنا وأمننا الوطني.

الولايات المتحدة هي واحدة من أكثر الاقتصادات انفتاحًا في العالم، لكن شركاءنا التجاريين يغلقون أسواقهم أمام صادراتنا. هذه عدم المعاملة بالمثل غير عادلة، وتؤدي إلى وجود عجز تجاري كبير ومستمر كل عام.

توجد أمثلة لا حصر لها على عدم تقديم شركائنا التجاريين معاملة بالمثل للولايات المتحدة.

تبلغ الرسوم الجمركية التي تفرضها الولايات المتحدة على الإيثانول 2.5% فقط. بينما تفرض البرازيل رسومًا جمركية بنسبة 18% على صادرات الإيثانول الأمريكية. ونتيجة لذلك، استوردت الولايات المتحدة أكثر من 200 مليون دولار من الإيثانول من البرازيل في عام 2024، بينما كانت صادرات الولايات المتحدة من الإيثانول إلى البرازيل فقط 52 مليون دولار.

تبلغ متوسط التعريفات الجمركية الأكثر تفضيلاً للولايات المتحدة على المنتجات الزراعية 5%، بينما يبلغ متوسط التعريفات الجمركية الأكثر تفضيلاً للهند 39%، وتفرض الهند أيضًا رسومًا جمركية بنسبة 100% على الدراجات النارية الأمريكية، بينما نفرض نحن رسومًا جمركية بنسبة 2.4% فقط على الدراجات النارية الهندية.

يمكن للاتحاد الأوروبي تصدير جميع أنواع المحار التي يرغب بها إلى الولايات المتحدة. ولكن الاتحاد الأوروبي يحظر تصدير المحار من 48 ولاية أمريكية، على الرغم من أن الولايات المتحدة قد وعدت في عام 2020 بتسريع الموافقات على تصدير المحار. ونتيجة لذلك، استوردت الولايات المتحدة من الاتحاد الأوروبي محارًا بقيمة 274 مليون دولار في عام 2023، بينما كانت قيمة الصادرات 38 مليون دولار فقط.

تفرض الاتحاد الأوروبي أيضًا ضريبة بنسبة 10% على السيارات المستوردة، في حين أن الولايات المتحدة تفرض فقط ضريبة بنسبة 2.5%.

وجد تقرير في عام 2019 أنه في 132 دولة وأكثر من 600,000 خط من المنتجات، كان المصدرون الأمريكيون يواجهون رسومًا جمركية أعلى لأكثر من ثلثي الوقت.

تُعد هذه الفجوة في المعاملة المتبادلة واحدة من الأسباب التي تؤدي إلى استمرار العجز الكبير في تجارة السلع في الولايات المتحدة كل عام: حيث تقلل الأسواق الخارجية المغلقة من صادرات الولايات المتحدة، بينما تؤدي الأسواق المحلية المفتوحة إلى استيراد كميات كبيرة من السلع، مما يضعف القدرة التنافسية للولايات المتحدة.

منذ عام 1975، يعاني الولايات المتحدة من عجز في التجارة السلعية كل عام. في عام 2024، تجاوز عجزنا في التجارة السلعية تريليون دولار.

نظرًا لزيادة الحواجز غير المتبادلة في السنوات القليلة الماضية، تعاني الولايات المتحدة حاليًا من عجز تجاري في الزراعة، ومن المتوقع أن يصل العجز إلى حوالي 40 مليار دولار بحلول عام 2024.

على الرغم من أن الولايات المتحدة ليس لديها مثل هذه الضريبة، وأنه ينبغي السماح فقط للولايات المتحدة بفرض الضرائب على الشركات الأمريكية، إلا أن الشركاء التجاريين قدموا فاتورة لما يسمى ضريبة الخدمات الرقمية على الشركات الأمريكية.

تجمع كندا وفرنسا أكثر من 500 مليون دولار أمريكي سنوياً من الشركات الأمريكية من خلال هذه الضرائب.

بشكل عام، تسبب هذه الضرائب غير المتبادلة خسائر تزيد عن 2 مليار دولار سنويًا للشركات الأمريكية.

ستعيد التعريفات الجمركية المتبادلة نظام التجارة الدولية المشوه إلى العدالة والازدهار، وتمنع استغلال الأمريكيين.

يواصل الرئيس ترامب الوفاء بالرسالة التي كلفه بها الشعب الأمريكي، حيث يتبنى سياسة "أمريكا أولاً" في التجارة.

كما قال الرئيس ترامب في اليوم الأول من توليه المنصب في مذكرة سياسة التجارة الأمريكية أولاً (America First Trade Policy Memorandum) ، فإن سياسة التجارة هي عنصر أساسي في أمننا الاقتصادي والأمني القومي.

خلال الولاية الأولى للرئيس ترامب، نجح في إنهاء اتفاقية NAFTA القديمة وغير العادلة، واستبدلها باتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا التاريخية، مما جلب واحدة من أعظم الانتصارات للعمال الأمريكيين.

عندما كانت أمن دولتنا مهددة بفائض الإمدادات العالمية من الصلب والألمنيوم، اتخذ الرئيس ترامب إجراءات سريعة لفرض رسوم على واردات هذه السلع لحماية الأمن القومي الأمريكي.

ردًا على سرقة الصين للملكية الفكرية، وفرض نقل التكنولوجيا، اتخذ الرئيس ترامب إجراءات حاسمة بزيادة الرسوم الجمركية، واستفاد من هذه الميزة للوصول إلى اتفاق اقتصادي ثنائي تاريخي.

في الأسبوع الماضي فقط، استخدم الرئيس ترامب الرسوم الجمركية لإجبار كندا والمكسيك على إجراء التغييرات التي كان ينبغي أن تُجرى منذ زمن لضمان سلامة المواطنين الأمريكيين.

شاهد النسخة الأصلية
المحتوى هو للمرجعية فقط، وليس دعوة أو عرضًا. لا يتم تقديم أي مشورة استثمارية أو ضريبية أو قانونية. للمزيد من الإفصاحات حول المخاطر، يُرجى الاطلاع على إخلاء المسؤولية.
  • أعجبني
  • تعليق
  • مشاركة
تعليق
0/400
لا توجد تعليقات
  • تثبيت