Le 17 décembre 2024, l'Institut de politique Bitcoin (Bitcoin Policy Institute) a rédigé un décret administratif proposant l'établissement d'une réserve stratégique de Bitcoin sous le Fonds de stabilisation des changes (ESF) du département du Trésor américain sous le gouvernement Trump, ce décret devant être signé après l'investiture de Trump pour entrer en vigueur.
Bitu推注 : Le Bitcoin Policy Institute est une organisation non partisane et à but non lucratif, dédiée à l'étude des politiques et des impacts sociaux du Bitcoin et des réseaux monétaires émergents.
Voici le texte intégral de l'ordre administratif :
En vertu des pouvoirs qui me sont conférés par la Constitution et les lois des États-Unis (y compris l'article 5302 du titre 31 du Code des États-Unis), je donne par la présente l'ordre suivant :
Section 1 Objectif
Alors que la finance mondiale intègre de plus en plus d'actifs numériques et de nouveaux outils économiques, les États-Unis doivent ajuster leur stratégie financière pour maintenir la stabilité de l'économie mondiale et leur position de leader. Le Bitcoin est un actif de stockage de valeur décentralisé et limité, similaire à l'or numérique, avec des caractéristiques uniques qui peuvent renforcer la résilience du dollar et soutenir les intérêts économiques américains.
Cet ordre administratif désigne le Bitcoin comme un actif adapté aux acquisitions stratégiques au sein du Fonds de stabilisation des changes du ministère des Finances (ESF), établissant une réserve stratégique de Bitcoin et servant d'actif national permanent, au profit de tous les Américains.
Section 2 Politique
La politique des États-Unis est :
Établir une réserve stratégique de bitcoins pour développer notre économie et consolider la position de dominance financière des États-Unis à l'avenir ;
Faire du bitcoin un actif stratégique détenu par le gouvernement américain, élargir la diversité des actifs détenus par l'ESF afin de garantir la sécurité économique nationale et l'avantage concurrentiel au XXIe siècle, et promouvoir le développement de l'industrie en attirant des capitaux, des talents et des voix ;
Devenir un leader mondial dans l'industrie des actifs numériques, établir et développer des entreprises dans notre grand pays.
Section 3 Établir un SBR et désigner le Bitcoin comme actif de réserve stratégique
(a) Établir une réserve stratégique de Bitcoin
Cette réserve stratégique de Bitcoin (SBR) est établie sous la gestion du ministre des Finances, dans le but d'accroître la diversité des actifs de réserve des États-Unis. Pour renforcer la confiance dans sa mission, la SBR sera soumise à des audits réguliers, à des normes de sécurité strictes et à des mesures de reporting complètes, garantissant ainsi la responsabilité et la sécurité à long terme.
(b) Intégration des réserves de Bitcoin du gouvernement
Dans les 7 jours suivant la publication de cette commande, aucun bitcoin contrôlé par une agence fédérale (y compris le US Marshals Service) ne peut être vendu, échangé, mis aux enchères ou autrement hypothéqué, et après avoir acquis la propriété légale de tels bitcoins (y compris après un jugement définitif et non appelable dans des poursuites civiles ou pénales en faveur de l'agence fédérale), ceux-ci doivent être transférés à SBR par le responsable de cette agence fédérale.
(c) actif de réserve désigné
Il est par la présente déclaré que le Bitcoin est désigné comme un actif de réserve stratégique approprié pour l'achat et la détention dans le FSF. Dans les 60 jours suivant la publication de cet ordre, le ministre des Finances est par la présente chargé de mettre en œuvre un programme d'acquisition de Bitcoin afin d'acquérir et de gérer le Bitcoin dans le FSF. L'objectif du SBR est de positionner les États-Unis en tant que leader mondial incontesté dans le domaine de la détention, de l'innovation et de la gestion du Bitcoin, en s'assurant que les intérêts américains, et non ceux des concurrents étrangers, fixent les normes pour la stratégie mondiale des actifs numériques.
Section 4 Accord d'acquisition et de conservation
(a) Plan d'achat
Selon l'autorisation du secrétaire au Trésor de "traiter... les instruments de crédit" selon le 31 U.S.C. 4 5302, le secrétaire au Trésor ordonne par la présente de prélever d'ESF au moins 521 milliards de dollars pour l'achat stratégique de Bitcoin, afin d'incorporer SBR, en achetant de la dette auprès de contreparties appropriées et en remboursant en Bitcoin. Le secrétaire au Trésor doit collaborer avec des acteurs de marché réputés dans le cadre d'accords visant à maximiser la valeur et à réduire les risques. Le plan d'acquisition initial doit être achevé dans les 365 jours suivant la publication de cette ordonnance.
(b) Protocoles de garde et de sécurité
Afin de protéger les avoirs en Bitcoin du SBR à toutes les étapes, le ministre des Finances doit mettre en œuvre le cadre de conservation par étapes suivant. Dans les 30 jours suivant la publication de cet ordre, le ministre doit confirmer que la relation existante du gouvernement américain avec des fournisseurs de services de conservation réputés et sûrs est suffisante pour garantir une solution de stockage instantanée et fiable pour le Bitcoin au sein du SBR. Le ministre doit ordonner que tous les achats de Bitcoin effectués dans le cadre du plan d'acquisition soient transférés en toute sécurité à ces fournisseurs de services de conservation.
En attendant, le ministre doit coordonner avec la National Security Agency, la Cybersecurity and Infrastructure Security Agency, le National Institute of Standards and Technology (NIST) et toute autre agence demandée par le ministre pour élaborer et mettre en œuvre des protocoles de self-custody (y compris le matériel dédié, les logiciels garantis, le contrôle d'accès, la distribution géographique, le contrôle multisignatures et les mesures de sécurité physique), visant à renforcer la sécurité à long terme, réduire la dépendance aux tiers et maintenir un contrôle souverain total sur les réserves de Bitcoin des États-Unis en tant que « Fort Knox numérique ». Le ministre doit s'assurer que les protocoles de custodie SBR sont conformes aux procédures d'audit de l'ESF, aux normes rigoureuses de cybersécurité et à la validation des preuves de réserve cryptographiques afin d'assurer l'intégrité du SBR et la confiance du public américain.
Section 5 Conditions de vente des réserves stratégiques de Bitcoin
(a) principe de conservation à long terme
Le SBR doit servir de pilier permanent de la puissance financière américaine et de l'engagement envers l'avenir de l'économie numérique, tout comme l'esprit durable qui protège les réserves d'or de Fort Knox dans notre pays. Les bitcoins détenus dans le SBR ne doivent pas être considérés comme des outils financiers à court terme ou des fonds d'urgence pour des situations quotidiennes, mais comme un actif intergénérationnel soutenant la prospérité et la sécurité des États-Unis pour les décennies à venir. C'est la politique des États-Unis. Le gouvernement doit détenir (HODL) tous les bitcoins acquis dans le SBR pendant au moins 25 ans à compter de la date de publication de cet ordre.
(b) Restrictions strictes sur le règlement
La vente ou le retrait d'SBR sous une autre forme n'est autorisé que dans les situations les plus graves et exceptionnelles, qui dépassent manifestement les fluctuations financières ordinaires ou l'incertitude géopolitique.
(c) processus d'approbation rigoureux
Avant d'effectuer toute vente, le secrétaire au Trésor doit soumettre une décision écrite détaillée, accompagnée de nombreuses preuves, démontrant que la liquidation proposée est directement liée à une crise économique ou de sécurité nationale particulière. Cette décision doit être approuvée par le président des États-Unis. Sans autorisation explicite, le secrétaire au Trésor n'a pas le droit de vendre, d'hypothéquer, d'échanger ou de disposer de toute partie du SBR.
(d) exécution transparente et contrôlée
Dans de très rares cas, si la vente est approuvée, elle doit être effectuée de manière à minimiser l'impact sur le marché et à préserver la confiance du public, en utilisant les méthodes les plus judicieuses et les plus strictement contrôlées. Les transactions privées, par étapes ou d'autres méthodes modérées doivent être privilégiées, afin de garantir que même en période de crise, la réputation de l'État en matière de prudence financière et de responsabilité reste intacte.
Section 6 Rapport et transparence
(a) Certificat de réserve publique
Le ministre des Finances devrait utiliser des preuves cryptographiques pour mettre en œuvre le processus de preuve de réserve publique. Ces preuves devraient être fournies trimestriellement pour garantir la transparence des avoirs en bitcoins de l'ESF tout en protégeant les informations de sécurité sensibles.
(b) rapport annuel
En tant que partie du rapport annuel d'exploitation de l'ESF exigé par la loi sur les réserves d'or, le ministre des Finances doit fournir des détails sur l'état, la performance et les avantages stratégiques du Bitcoin au sein de l'ESF. Le rapport doit également résumer les stratégies d'acquisition, les mesures de sécurité de stockage, ainsi que l'impact sur la stabilité économique, tout en tenant compte de la sécurité économique nationale.
Section 7 Coordination interinstitutionnelle
Le ministre des Finances doit coordonner avec la Réserve fédérale, le ministère de la Défense et d'autres agences fédérales concernées pour s'assurer que l'acquisition et la gestion du Bitcoin au sein de l'ESF respectent les normes de sécurité nationale, de stabilité économique et de cybersécurité des États-Unis.
Le contenu est fourni à titre de référence uniquement, il ne s'agit pas d'une sollicitation ou d'une offre. Aucun conseil en investissement, fiscalité ou juridique n'est fourni. Consultez l'Avertissement pour plus de détails sur les risques.
« Texte intégral de l'ordonnance exécutive sur la "réserve stratégique américaine de Bitcoin" : gérer le BTC en tant qu'actif national permanent.
Compilation : BitpushNews
Le 17 décembre 2024, l'Institut de politique Bitcoin (Bitcoin Policy Institute) a rédigé un décret administratif proposant l'établissement d'une réserve stratégique de Bitcoin sous le Fonds de stabilisation des changes (ESF) du département du Trésor américain sous le gouvernement Trump, ce décret devant être signé après l'investiture de Trump pour entrer en vigueur.
Bitu推注 : Le Bitcoin Policy Institute est une organisation non partisane et à but non lucratif, dédiée à l'étude des politiques et des impacts sociaux du Bitcoin et des réseaux monétaires émergents.
Voici le texte intégral de l'ordre administratif :
En vertu des pouvoirs qui me sont conférés par la Constitution et les lois des États-Unis (y compris l'article 5302 du titre 31 du Code des États-Unis), je donne par la présente l'ordre suivant :
Section 1 Objectif
Alors que la finance mondiale intègre de plus en plus d'actifs numériques et de nouveaux outils économiques, les États-Unis doivent ajuster leur stratégie financière pour maintenir la stabilité de l'économie mondiale et leur position de leader. Le Bitcoin est un actif de stockage de valeur décentralisé et limité, similaire à l'or numérique, avec des caractéristiques uniques qui peuvent renforcer la résilience du dollar et soutenir les intérêts économiques américains.
Cet ordre administratif désigne le Bitcoin comme un actif adapté aux acquisitions stratégiques au sein du Fonds de stabilisation des changes du ministère des Finances (ESF), établissant une réserve stratégique de Bitcoin et servant d'actif national permanent, au profit de tous les Américains.
Section 2 Politique
La politique des États-Unis est :
Établir une réserve stratégique de bitcoins pour développer notre économie et consolider la position de dominance financière des États-Unis à l'avenir ;
Faire du bitcoin un actif stratégique détenu par le gouvernement américain, élargir la diversité des actifs détenus par l'ESF afin de garantir la sécurité économique nationale et l'avantage concurrentiel au XXIe siècle, et promouvoir le développement de l'industrie en attirant des capitaux, des talents et des voix ;
Devenir un leader mondial dans l'industrie des actifs numériques, établir et développer des entreprises dans notre grand pays.
Section 3 Établir un SBR et désigner le Bitcoin comme actif de réserve stratégique
(a) Établir une réserve stratégique de Bitcoin
Cette réserve stratégique de Bitcoin (SBR) est établie sous la gestion du ministre des Finances, dans le but d'accroître la diversité des actifs de réserve des États-Unis. Pour renforcer la confiance dans sa mission, la SBR sera soumise à des audits réguliers, à des normes de sécurité strictes et à des mesures de reporting complètes, garantissant ainsi la responsabilité et la sécurité à long terme.
(b) Intégration des réserves de Bitcoin du gouvernement
Dans les 7 jours suivant la publication de cette commande, aucun bitcoin contrôlé par une agence fédérale (y compris le US Marshals Service) ne peut être vendu, échangé, mis aux enchères ou autrement hypothéqué, et après avoir acquis la propriété légale de tels bitcoins (y compris après un jugement définitif et non appelable dans des poursuites civiles ou pénales en faveur de l'agence fédérale), ceux-ci doivent être transférés à SBR par le responsable de cette agence fédérale.
(c) actif de réserve désigné
Il est par la présente déclaré que le Bitcoin est désigné comme un actif de réserve stratégique approprié pour l'achat et la détention dans le FSF. Dans les 60 jours suivant la publication de cet ordre, le ministre des Finances est par la présente chargé de mettre en œuvre un programme d'acquisition de Bitcoin afin d'acquérir et de gérer le Bitcoin dans le FSF. L'objectif du SBR est de positionner les États-Unis en tant que leader mondial incontesté dans le domaine de la détention, de l'innovation et de la gestion du Bitcoin, en s'assurant que les intérêts américains, et non ceux des concurrents étrangers, fixent les normes pour la stratégie mondiale des actifs numériques.
Section 4 Accord d'acquisition et de conservation
(a) Plan d'achat
Selon l'autorisation du secrétaire au Trésor de "traiter... les instruments de crédit" selon le 31 U.S.C. 4 5302, le secrétaire au Trésor ordonne par la présente de prélever d'ESF au moins 521 milliards de dollars pour l'achat stratégique de Bitcoin, afin d'incorporer SBR, en achetant de la dette auprès de contreparties appropriées et en remboursant en Bitcoin. Le secrétaire au Trésor doit collaborer avec des acteurs de marché réputés dans le cadre d'accords visant à maximiser la valeur et à réduire les risques. Le plan d'acquisition initial doit être achevé dans les 365 jours suivant la publication de cette ordonnance.
(b) Protocoles de garde et de sécurité
Afin de protéger les avoirs en Bitcoin du SBR à toutes les étapes, le ministre des Finances doit mettre en œuvre le cadre de conservation par étapes suivant. Dans les 30 jours suivant la publication de cet ordre, le ministre doit confirmer que la relation existante du gouvernement américain avec des fournisseurs de services de conservation réputés et sûrs est suffisante pour garantir une solution de stockage instantanée et fiable pour le Bitcoin au sein du SBR. Le ministre doit ordonner que tous les achats de Bitcoin effectués dans le cadre du plan d'acquisition soient transférés en toute sécurité à ces fournisseurs de services de conservation.
En attendant, le ministre doit coordonner avec la National Security Agency, la Cybersecurity and Infrastructure Security Agency, le National Institute of Standards and Technology (NIST) et toute autre agence demandée par le ministre pour élaborer et mettre en œuvre des protocoles de self-custody (y compris le matériel dédié, les logiciels garantis, le contrôle d'accès, la distribution géographique, le contrôle multisignatures et les mesures de sécurité physique), visant à renforcer la sécurité à long terme, réduire la dépendance aux tiers et maintenir un contrôle souverain total sur les réserves de Bitcoin des États-Unis en tant que « Fort Knox numérique ». Le ministre doit s'assurer que les protocoles de custodie SBR sont conformes aux procédures d'audit de l'ESF, aux normes rigoureuses de cybersécurité et à la validation des preuves de réserve cryptographiques afin d'assurer l'intégrité du SBR et la confiance du public américain.
Section 5 Conditions de vente des réserves stratégiques de Bitcoin
(a) principe de conservation à long terme
Le SBR doit servir de pilier permanent de la puissance financière américaine et de l'engagement envers l'avenir de l'économie numérique, tout comme l'esprit durable qui protège les réserves d'or de Fort Knox dans notre pays. Les bitcoins détenus dans le SBR ne doivent pas être considérés comme des outils financiers à court terme ou des fonds d'urgence pour des situations quotidiennes, mais comme un actif intergénérationnel soutenant la prospérité et la sécurité des États-Unis pour les décennies à venir. C'est la politique des États-Unis. Le gouvernement doit détenir (HODL) tous les bitcoins acquis dans le SBR pendant au moins 25 ans à compter de la date de publication de cet ordre.
(b) Restrictions strictes sur le règlement
La vente ou le retrait d'SBR sous une autre forme n'est autorisé que dans les situations les plus graves et exceptionnelles, qui dépassent manifestement les fluctuations financières ordinaires ou l'incertitude géopolitique.
(c) processus d'approbation rigoureux
Avant d'effectuer toute vente, le secrétaire au Trésor doit soumettre une décision écrite détaillée, accompagnée de nombreuses preuves, démontrant que la liquidation proposée est directement liée à une crise économique ou de sécurité nationale particulière. Cette décision doit être approuvée par le président des États-Unis. Sans autorisation explicite, le secrétaire au Trésor n'a pas le droit de vendre, d'hypothéquer, d'échanger ou de disposer de toute partie du SBR.
(d) exécution transparente et contrôlée
Dans de très rares cas, si la vente est approuvée, elle doit être effectuée de manière à minimiser l'impact sur le marché et à préserver la confiance du public, en utilisant les méthodes les plus judicieuses et les plus strictement contrôlées. Les transactions privées, par étapes ou d'autres méthodes modérées doivent être privilégiées, afin de garantir que même en période de crise, la réputation de l'État en matière de prudence financière et de responsabilité reste intacte.
Section 6 Rapport et transparence
(a) Certificat de réserve publique
Le ministre des Finances devrait utiliser des preuves cryptographiques pour mettre en œuvre le processus de preuve de réserve publique. Ces preuves devraient être fournies trimestriellement pour garantir la transparence des avoirs en bitcoins de l'ESF tout en protégeant les informations de sécurité sensibles.
(b) rapport annuel
En tant que partie du rapport annuel d'exploitation de l'ESF exigé par la loi sur les réserves d'or, le ministre des Finances doit fournir des détails sur l'état, la performance et les avantages stratégiques du Bitcoin au sein de l'ESF. Le rapport doit également résumer les stratégies d'acquisition, les mesures de sécurité de stockage, ainsi que l'impact sur la stabilité économique, tout en tenant compte de la sécurité économique nationale.
Section 7 Coordination interinstitutionnelle
Le ministre des Finances doit coordonner avec la Réserve fédérale, le ministère de la Défense et d'autres agences fédérales concernées pour s'assurer que l'acquisition et la gestion du Bitcoin au sein de l'ESF respectent les normes de sécurité nationale, de stabilité économique et de cybersécurité des États-Unis.