17 декабря 2024 года Институт политики биткойнов (Bitcoin Policy Institute) подготовил проект исполнительного приказа, предлагающего создать стратегический биткойн-резерв под управлением Фонда стабильности валюты (ESF) Министерства финансов США при администрации Трампа. Этот приказ должен быть подписан после вступления Трампа в должность, чтобы вступить в силу.
Битуй заметка: Исследовательский институт политики Биткойна является беспартийной некоммерческой организацией, посвященной изучению политики и социального влияния Биткойна и новых валютных сетей.
Ниже приведен полный текст административного приказа:
На основании полномочий, предоставленных мне Конституцией и законами Соединенных Штатов (включая раздел 5302 главы 31 Кодекса Соединенных Штатов), настоящим приказываю следующее:
Раздел 1 Цель
С учетом того, что глобальные финансы все больше интегрируют цифровые активы и новые экономические инструменты, США должны скорректировать свою финансовую стратегию, чтобы сохранить стабильность глобальной экономики и свое лидерство. Биткойн является децентрализованным, ограниченным активом для хранения ценности, подобным цифровому золоту, с уникальными свойствами, которые могут повысить устойчивость доллара и поддержать экономические интересы США.
Этот административный указ определяет биткойн как актив, подходящий для стратегических приобретений в рамках Фонда валютной стабильности Министерства финансов (ESF), создавая стратегический резерв биткойнов и выступая в качестве постоянного национального актива на благо всех американцев.
Раздел 2 Политика
Политика США такова:
Создание стратегического резерва биткойнов для развития нашей экономики и укрепления финансового лидерства США в будущем;
Объявить биткойн стратегическим активом, принадлежащим правительству США, расширить разнообразие активов, удерживаемых ESF, для обеспечения экономической безопасности и конкурентных преимуществ страны в 21 веке, а также способствовать развитию отрасли, привлекая капитал, таланты и голоса;
Стать мировым лидером в индустрии цифровых активов, создать и расширить бизнес в нашей великой стране.
Раздел 3 Создание SBR и назначение биткойна стратегическим резервным активом
(a) Создание стратегического резерва биткойнов
Создан стратегический резерв биткойнов (SBR), управляемый министром финансов, с целью повышения разнообразия резервных активов США. Для повышения уверенности в своей миссии SBR будет проходить регулярные аудиты, строгие стандарты безопасности и полные меры отчетности, обеспечивающие долгосрочную подотчетность и безопасность.
(b) Интеграция правительственного владения биткойнами
В течение 7 дней с даты выпуска данного распоряжения любые биткойны, находящиеся под контролем любого федерального агентства (включая Федеральное бюро расследований США), не могут продаваться, обмениваться, выставляться на аукцион или иным образом закладываться, и после получения законного права собственности на такие биткойны (включая окончательное, не подлежащее обжалованию решение по уголовному или гражданскому делу в пользу федерального агентства) они должны быть переданы руководителем данного федерального агентства SBR.
(c) назначенные резервные активы
Настоящим Биткойн назначается стратегическим резервным активом, подходящим для покупки и хранения в ESF. В течение 60 дней с момента публикации этой команды настоятельно рекомендуется министру финансов реализовать план приобретения Биткойна для покупки и управления Биткойном в ESF. Цель SBR заключается в том, чтобы позиционировать США как бесспорного мирового лидера в области владения, инноваций и управления Биткойном, обеспечивая интересы США, а не интересы иностранных конкурентов в установлении стандартов глобальной цифровой стратегии активов.
Раздел 4 Соглашение о приобретении и хранении
(a) План закупок
В соответствии с полномочиями, предоставленными министру финансов США в 31 U.S.C. 4 5302 для «обработки… кредитных инструментов», министр финансов настоящим указывает выделить не менее 521 миллиардов долларов из ESF для стратегической закупки биткойнов с целью включения их в SBR, путем покупки долговых обязательств у подходящих контрагентов и погашения их в биткойнах. Министр финансов должен сотрудничать с известными участниками рынка в рамках соглашений, направленных на максимизацию стоимости и снижение рисков. Начальный план закупок должен быть завершен в течение 365 дней с момента публикации данного указа.
(b) Хранение и безопасность протоколов
Чтобы защитить количество биткойнов SBR на всех этапах, министр финансов должен внедрить следующую поэтапную схему хранения. В течение 30 дней с момента публикации этой команды министр должен подтвердить, что существующие отношения правительства США с надежными и безопасными поставщиками услуг хранения достаточны для обеспечения немедленного и надежного решения по хранению биткойнов в SBR. Министр должен указать на безопасный перевод всех покупок биткойнов в рамках плана приобретения к таким поставщикам услуг хранения.
В то же время министр должен координировать разработку и внедрение соглашений о самоуправлении с Национальной службой безопасности, Агентством по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры, Национальным институтом стандартов и технологий (NIST) и любыми другими учреждениями, которые может запросить министр (включая специализированное оборудование, гарантированное программное обеспечение, контроль доступа, географическое распределение, контроль многосторонней подписи и физические меры безопасности), направленные на повышение долгосрочной безопасности, снижение зависимости от третьих лиц и сохранение полного суверенного контроля над резервами биткойнов США как «цифровым Форт-Ноксом». Министр должен гарантировать, что соглашение о хранении SBR соответствует процедурам аудита ESF, строгим стандартам кибербезопасности и проверке доказательств криптозапасов, чтобы обеспечить целостность SBR и доверие со стороны американской общественности.
Глава 5 Условия продажи стратегических резервов биткойнов
(a) Принцип долгосрочного хранения
SBR должен служить постоянным столпом финансовой мощи США и обязательств перед будущим цифровой экономики, так же как и стойкий дух нашей страны в защите золотых резервов Носбурга. Биткойны, хранящиеся в SBR, не должны рассматриваться как краткосрочные финансовые инструменты или резервные фонды для повседневных экстренных ситуаций, а должны восприниматься как активы, поддерживающие процветание и безопасность США на десятилетия вперед. Это политика США. Правительство должно хранить (HODL) все биткойны, полученные в SBR, в течение как минимум 25 лет с момента публикации данного указа.
(b) Строгое ограничение ликвидации
Только в самых суровых и особых случаях разрешается продажа или иное изъятие SBR, и эти случаи явно выходят за рамки обычной финансовой волатильности или геополитической неопределенности.
(c) Строгий процесс проверки
Перед любыми продажами министр финансов должен представить подробное письменное решение и сопроводить его множеством доказательств, подтверждающих, что предполагаемая ликвидация непосредственно направлена на решение особых экономических или Sicherheitskrisen страны. Это решение должно быть одобрено президентом США. Без явного разрешения министр финансов не имеет права продавать, закладывать, обменивать или иным образом располагать какой-либо частью SBR.
(d) Прозрачное и контролируемое выполнение
В крайнем случае, если продажа будет одобрена, она должна осуществляться наиболее разумным и строго контролируемым образом, чтобы минимизировать влияние на рынок и поддерживать доверие общественности. Приоритет должен отдаваться частным, поэтапным сделкам или другим сдержанным методам, чтобы обеспечить сохранность репутации государства в области финансовой осторожности и ответственности даже в условиях кризиса.
Раздел 6 Отчеты и прозрачность
(a) Общественное резервное доказательство
Министр финансов должен использовать криптографические доказательства для реализации процесса доказательства публичного резерва. Эти доказательства должны предоставляться раз в квартал, чтобы обеспечить прозрачность хранения биткойнов ESF, при этом защищая чувствительную информацию о безопасности.
(b) Годовой отчет
В качестве части ежегодного отчета по операциям ESF, требуемого Законом о золотом резерве, министр финансов должен предоставить подробную информацию о состоянии, производительности и стратегических преимуществах биткойна в ESF. В отчете также следует обобщить стратегии приобретения, меры безопасности хранения и влияние на экономическую стабильность, при этом учитывая национальную экономическую безопасность.
Раздел 7 Межведомственная координация
Министр финансов должен координировать действия с Федеральной резервной системой, Министерством обороны и другими связанными федеральными учреждениями, чтобы гарантировать, что приобретение и управление биткойнами внутри ESF соответствуют стандартам национальной безопасности, экономической стабильности и кибербезопасности США.
Содержание носит исключительно справочный характер и не является предложением или офертой. Консультации по инвестициям, налогообложению или юридическим вопросам не предоставляются. Более подробную информацию о рисках см. в разделе «Дисклеймер».
“Полный текст исполнительного указа о «Стратегическом резерве Биткойн США»: управление BTC как постоянным государственным активом
Перевод: BitpushNews
17 декабря 2024 года Институт политики биткойнов (Bitcoin Policy Institute) подготовил проект исполнительного приказа, предлагающего создать стратегический биткойн-резерв под управлением Фонда стабильности валюты (ESF) Министерства финансов США при администрации Трампа. Этот приказ должен быть подписан после вступления Трампа в должность, чтобы вступить в силу.
Битуй заметка: Исследовательский институт политики Биткойна является беспартийной некоммерческой организацией, посвященной изучению политики и социального влияния Биткойна и новых валютных сетей.
Ниже приведен полный текст административного приказа:
На основании полномочий, предоставленных мне Конституцией и законами Соединенных Штатов (включая раздел 5302 главы 31 Кодекса Соединенных Штатов), настоящим приказываю следующее:
Раздел 1 Цель
С учетом того, что глобальные финансы все больше интегрируют цифровые активы и новые экономические инструменты, США должны скорректировать свою финансовую стратегию, чтобы сохранить стабильность глобальной экономики и свое лидерство. Биткойн является децентрализованным, ограниченным активом для хранения ценности, подобным цифровому золоту, с уникальными свойствами, которые могут повысить устойчивость доллара и поддержать экономические интересы США.
Этот административный указ определяет биткойн как актив, подходящий для стратегических приобретений в рамках Фонда валютной стабильности Министерства финансов (ESF), создавая стратегический резерв биткойнов и выступая в качестве постоянного национального актива на благо всех американцев.
Раздел 2 Политика
Политика США такова:
Создание стратегического резерва биткойнов для развития нашей экономики и укрепления финансового лидерства США в будущем;
Объявить биткойн стратегическим активом, принадлежащим правительству США, расширить разнообразие активов, удерживаемых ESF, для обеспечения экономической безопасности и конкурентных преимуществ страны в 21 веке, а также способствовать развитию отрасли, привлекая капитал, таланты и голоса;
Стать мировым лидером в индустрии цифровых активов, создать и расширить бизнес в нашей великой стране.
Раздел 3 Создание SBR и назначение биткойна стратегическим резервным активом
(a) Создание стратегического резерва биткойнов
Создан стратегический резерв биткойнов (SBR), управляемый министром финансов, с целью повышения разнообразия резервных активов США. Для повышения уверенности в своей миссии SBR будет проходить регулярные аудиты, строгие стандарты безопасности и полные меры отчетности, обеспечивающие долгосрочную подотчетность и безопасность.
(b) Интеграция правительственного владения биткойнами
В течение 7 дней с даты выпуска данного распоряжения любые биткойны, находящиеся под контролем любого федерального агентства (включая Федеральное бюро расследований США), не могут продаваться, обмениваться, выставляться на аукцион или иным образом закладываться, и после получения законного права собственности на такие биткойны (включая окончательное, не подлежащее обжалованию решение по уголовному или гражданскому делу в пользу федерального агентства) они должны быть переданы руководителем данного федерального агентства SBR.
(c) назначенные резервные активы
Настоящим Биткойн назначается стратегическим резервным активом, подходящим для покупки и хранения в ESF. В течение 60 дней с момента публикации этой команды настоятельно рекомендуется министру финансов реализовать план приобретения Биткойна для покупки и управления Биткойном в ESF. Цель SBR заключается в том, чтобы позиционировать США как бесспорного мирового лидера в области владения, инноваций и управления Биткойном, обеспечивая интересы США, а не интересы иностранных конкурентов в установлении стандартов глобальной цифровой стратегии активов.
Раздел 4 Соглашение о приобретении и хранении
(a) План закупок
В соответствии с полномочиями, предоставленными министру финансов США в 31 U.S.C. 4 5302 для «обработки… кредитных инструментов», министр финансов настоящим указывает выделить не менее 521 миллиардов долларов из ESF для стратегической закупки биткойнов с целью включения их в SBR, путем покупки долговых обязательств у подходящих контрагентов и погашения их в биткойнах. Министр финансов должен сотрудничать с известными участниками рынка в рамках соглашений, направленных на максимизацию стоимости и снижение рисков. Начальный план закупок должен быть завершен в течение 365 дней с момента публикации данного указа.
(b) Хранение и безопасность протоколов
Чтобы защитить количество биткойнов SBR на всех этапах, министр финансов должен внедрить следующую поэтапную схему хранения. В течение 30 дней с момента публикации этой команды министр должен подтвердить, что существующие отношения правительства США с надежными и безопасными поставщиками услуг хранения достаточны для обеспечения немедленного и надежного решения по хранению биткойнов в SBR. Министр должен указать на безопасный перевод всех покупок биткойнов в рамках плана приобретения к таким поставщикам услуг хранения.
В то же время министр должен координировать разработку и внедрение соглашений о самоуправлении с Национальной службой безопасности, Агентством по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры, Национальным институтом стандартов и технологий (NIST) и любыми другими учреждениями, которые может запросить министр (включая специализированное оборудование, гарантированное программное обеспечение, контроль доступа, географическое распределение, контроль многосторонней подписи и физические меры безопасности), направленные на повышение долгосрочной безопасности, снижение зависимости от третьих лиц и сохранение полного суверенного контроля над резервами биткойнов США как «цифровым Форт-Ноксом». Министр должен гарантировать, что соглашение о хранении SBR соответствует процедурам аудита ESF, строгим стандартам кибербезопасности и проверке доказательств криптозапасов, чтобы обеспечить целостность SBR и доверие со стороны американской общественности.
Глава 5 Условия продажи стратегических резервов биткойнов
(a) Принцип долгосрочного хранения
SBR должен служить постоянным столпом финансовой мощи США и обязательств перед будущим цифровой экономики, так же как и стойкий дух нашей страны в защите золотых резервов Носбурга. Биткойны, хранящиеся в SBR, не должны рассматриваться как краткосрочные финансовые инструменты или резервные фонды для повседневных экстренных ситуаций, а должны восприниматься как активы, поддерживающие процветание и безопасность США на десятилетия вперед. Это политика США. Правительство должно хранить (HODL) все биткойны, полученные в SBR, в течение как минимум 25 лет с момента публикации данного указа.
(b) Строгое ограничение ликвидации
Только в самых суровых и особых случаях разрешается продажа или иное изъятие SBR, и эти случаи явно выходят за рамки обычной финансовой волатильности или геополитической неопределенности.
(c) Строгий процесс проверки
Перед любыми продажами министр финансов должен представить подробное письменное решение и сопроводить его множеством доказательств, подтверждающих, что предполагаемая ликвидация непосредственно направлена на решение особых экономических или Sicherheitskrisen страны. Это решение должно быть одобрено президентом США. Без явного разрешения министр финансов не имеет права продавать, закладывать, обменивать или иным образом располагать какой-либо частью SBR.
(d) Прозрачное и контролируемое выполнение
В крайнем случае, если продажа будет одобрена, она должна осуществляться наиболее разумным и строго контролируемым образом, чтобы минимизировать влияние на рынок и поддерживать доверие общественности. Приоритет должен отдаваться частным, поэтапным сделкам или другим сдержанным методам, чтобы обеспечить сохранность репутации государства в области финансовой осторожности и ответственности даже в условиях кризиса.
Раздел 6 Отчеты и прозрачность
(a) Общественное резервное доказательство
Министр финансов должен использовать криптографические доказательства для реализации процесса доказательства публичного резерва. Эти доказательства должны предоставляться раз в квартал, чтобы обеспечить прозрачность хранения биткойнов ESF, при этом защищая чувствительную информацию о безопасности.
(b) Годовой отчет
В качестве части ежегодного отчета по операциям ESF, требуемого Законом о золотом резерве, министр финансов должен предоставить подробную информацию о состоянии, производительности и стратегических преимуществах биткойна в ESF. В отчете также следует обобщить стратегии приобретения, меры безопасности хранения и влияние на экономическую стабильность, при этом учитывая национальную экономическую безопасность.
Раздел 7 Межведомственная координация
Министр финансов должен координировать действия с Федеральной резервной системой, Министерством обороны и другими связанными федеральными учреждениями, чтобы гарантировать, что приобретение и управление биткойнами внутри ESF соответствуют стандартам национальной безопасности, экономической стабильности и кибербезопасности США.